鼎新镇创建全国绿色重点小城镇示范点的实施方案.docVIP

鼎新镇创建全国绿色重点小城镇示范点的实施方案 一、鼎新镇现状概述 鼎新镇位于金塔县东北部，黑河中下游东岸，距县城72公里，东临内蒙古阿右旗，西与县内大庄子乡接壤，北接航天镇，南与张掖市高台县相接，是金塔县第二大绿洲；也是原鼎新片的经济、文化、商贸流通中心，与中国东风航天城、空军基地相毗邻，俗称酒泉北大门。集镇镇区规划建设面积3.6平方公里，已建成面积2平方公里，镇区户籍人口2378人。全镇土地面积367万亩，总耕地面积43149亩。有镇属驻镇单位37个，辖一个街道委员会，11个行政村，58个村民小组。全镇农村3850户，13721人。2011年全镇农村经济总收入达到3.75亿元，二、三产业总收入达到2.36亿元，农民年人均纯收入达到8544元。1999年被确定为全省首批小城镇综合改革试点镇，2000年被确定为全省首批小城镇综合改革试点镇，2008年被确定为全省第二批小城镇发展改革试点镇。并被中央精神文明建设指导委员会办公室授予“第四届全国创建文明村镇工作先进村镇”、省委、省政府授予“甘肃省文明镇”、省建设厅授予“全省村镇建设先进镇”等荣誉称号。 二、鼎新镇绿色小城镇建设的可行性和必要性 一是区位优势得天独厚。黑河流经全境，光热水资源丰富，交通四通八达，酒航公路、航天城铁路穿境而过，境内有鼎新机场，酒航铁路、酒航高速公路即将开工建设，酒航铁路、高速公路的建成必将为我镇的经济社会各项事业发展带来新的契机。 二是基础设施功能完善。近年来，我镇秉持“以人为本”的理念，以做精做美小城镇为目标，高起点加强基础设施建设。通过政策带动、盘活资产、聚合民间资本、项目争取等方式多渠道、全方位筹集小城镇基础设施建设资金，拓展小城镇发展路子，使小城镇供排水、绿化、亮化等基础设施日趋完善。 三是产业发展特色鲜明。近年来，我镇坚持高起点规划，高标准运作，高强度推进，特色产业和绿色基地建设成效显著。以打造黑河流域葡萄带为主的葡萄栽植面积不断扩大，农业结构调整成效显著，形成了日光温室、弓棚、葡萄、设施养殖、劳务输转五大促农增收支柱产业。至目前，全镇日光温室、弓棚、葡萄面积近3000亩，辐射新西、进化、洪号、头分、东明、新民、上元、友好等11村，58个村民小组，1245户4748人从事弓棚种植产业，建成了东风航天城最大的蔬菜瓜果后勤保障基地。“一带一链一品”产业格局初步形成。 四是社会事业蓬勃发展。一直以来，始终坚持“以人为本，便民服务”的理念，注重管理服务机制的健全和完善，城镇建设日新月异，新型农村合作医疗、农村养老保险实现了全覆盖，敬老院、卫生院、中小学、汽车站、旅馆、集贸市场等一应齐全，商贸区、生活区、功能区明显，城镇绿化、亮化、美化标准逐步提高，集镇聚集功能和综合承载能力日趋完善，集镇品位明显提高。 三、创建绿色小城镇遵循的原则 一是科学规划，注重实效。以规划统筹各种要素，明确功能定位，优化资源配置，合理规划空间布局。制定阶段性的实施目标，选准突破口，循序渐进，注重实效，有计划有步骤地逐步推进。 二是产业支撑，特色带动。以培育壮大支柱产业和特色经济为着力点，坚持城镇建设与经济发展并举，根据经济发展水平、区位特点和资源优势，做精、做大第一产业，吸引、集聚和促进二、三产业发展，以产业发展带动绿色小城镇建设。 三是设施完善，环境优美。以提高居民生产、生活质量，打造宜居环境为核心，按照适度超前的原则，加快推进基础设施和公共服务设施建设。加强环境保护和综合治理，发展循环经济、绿色经济和低碳经济，营造生态优良、洁净舒适、风貌各异的宜居城镇。 四是功能齐备，生活便利。以设施齐备，功能完善为基本要求，构建集行政、工业、教育、医疗、商业、娱乐休闲、居住等为一体的新型城镇。以高效、便捷为目标，完善市场建设，规范生产生活秩序，营造优美、和谐的生活新氛围。 五是统筹发展、保障一体。以强化公共管理和服务为抓手，加强统筹协调，适度整合项目资金，合理有效配置土地、基础设施、公共服务设施等资源，努力实现投资和资源效益最大化。加快建立和完善住房、医保、就业、就学、养老、生活保障等制度，确保措施有效，保障到位。 四、绿色小城镇创建目标 按照集约节约、功能完善、宜居宜业、特色鲜明的总体思路，坚持环境保护和可持续发展的原则，促进各种资源合理开发，以工业和现代农业为主体产业，带动旅游及商贸服务业发展，打造环境优美，生态宜居的和谐新鼎新、东风航天城后勤保障基地、展示社会主义新农村建设成就的窗口、现代农业观光和生态旅游休闲目的地。力争在三至五年内，形成布局合理、特色鲜明、生态优美、配套齐全、保障一体的绿色小城镇发展格局。到“十二五”末，实现的目标是：经济总量不断扩大，农村经济总收入在2010年29042万元基础上，到2015年达到51160.7万元，农民人均纯收入2015年达到11660元。集镇规