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我国税制变迁绿色路径选择的必要性及面临的困境和对策分析.pdf
纳税却也划 Modem Accounting
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哭能宽
(广西财经学院,南宁 530003 )
[摘要 1 社会经济发展中,由于资源稀缺性结构及人们关于资源、环境和发展等理念的变化,税制变迁绿
色路径选择成为必然。而在我因税制演进中,从长期肴,开征环境保护类税种势在必行,但在当前的制度背景
下,绿化现行税制是一种现实可行的最优选择。
[关键调}绿色税制 税制变迁 资源稀缺性结构
嫌色税制也称嫌色环境税收、生态税收,是指通过 和陌蜘戚本内化的要求,对生产者是成本提高、生产般
税收制度使资册、配置有利于环境保护和社会经济的问持 率降侃附对悄费者而宫,则不得不酣对价椅上涨的结果
续发艇。
即使对政府耐宵,在职责班嗣扩大、管理戚本提高的同时,
-、当前我因税制变迁锦色路程选择的必要性 由于企业负担的戚本提高(无论是以税的方式还是以外
分析
在强制力强迫企业负扭揄理指染成本的方式)效益降低,
1.从长期看,我国绿色税制演化路径选择是资惊稀
对当地的社会经济发展也是负固影响。
→开始A 产品和日产品的生产可能性边界曲钱为S ,
缺性铺构发生变化引致戚本外溢的结果。随着经济不断
发展,资撒的相对稀缺性结构发生改变,原有的生产结构、 当要求8 产品在生产中将过去并不由其承捆的资糠过度
消费结构以及整个社会结构在已经发生变化的资掘结构
耗费和指染成本经由蜡色税制的实施而内化时,在其他
体系中不冉符合放率的要求。如果这种改变的成本和收
条件不变的前提下,生产可能性边界由线由 S :ti:移。即
益是内化的,则不需要政府的介入,经由与稀缺性结构 社会所能获得的产品数最减少,在既定的价值榷架内,
相一致的市场价格结胸的变化,从而改变行为主体行为
操色税制的戚本内化过程使社会效冻降低。因此,规期
内资晦过Jl耗费和商染本身并不能直接导出税制变迁的
模式,最终达到资糠的新一轮优化配置。 fI!当资榄的稀
峡性结构变化引致成本外溢时,便很难自动回复到均衡
绿色路径,引起这一变化的是:社会中个体偏好成观念
的改变。当人们将清洁的环境也看作是提高社会效率的
的资糠结构状态。例如,当清洁的环境变得越来越稀惧,
甚窒在一定的程度上、在一定的区域内巴结到了危及人 产品时,污染成本成资源过度使用戚本的内化,不仅
们生命安全的程度时,如果任由市场来处理这…问题, 仅被看作成本,而且同时被认为能使个人嗷用增加。即
并不会自动进入优化衍生的轨道。也就是说,对环境的
此时社会效用函数由过去的:
内染和对不可再生性资酶的过度使用,在没有外在约束
U=U(x,品..…·飞)
的前提下,成本具有外描性,无法获得一种强有力的自 变为: u =U (XX2…..飞,民)其中民指清洁的环境。
动抑制机制,个体的自发行为已无力将这一过程诱致良 此时,
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