我国职业安全规制变迁的反思及启示——基于法经济学的视角.pdfVIP

Vo l. 29 No. 3 第 29 卷第 3 期 东疆学刊 2012 年 7 月 Dongjiang Journal Ju l. 2012 我国职业安全规制变迁的反思及启示 一一基于法经济学的视角 何琴1 ，许佳佳2 [摘 要]职业安全规制的变迁是随着我国经济社会的发展而改进的，但近年来，我国职业 安全问题层出不穷。在职-*-安全规制不断改进的前提下安全事故仍然频频发生，如何进行 有效的职业安全规制就显得尤为紧迫。我国的职业安全规制变迁是一种强制性的制度变 迁，强制性的制度供给与重大安全事故发生所产生的强烈需求往往是非均衡的，加之制度 变迁主体利益的非均衡，所以规制的效果会大打折扣。从法经济学的角度出友，以汉德公式 为基础，将职业安全的预防水平与归贵程度相联系的解决路径能有效地提高我国职业安全 规制的效率。 [关键词]职业安全;规制变迁;汉德、公式;启示 [中固分类号J C913. 2 [文献标识码J A [文章编号J 1002-2007(2012)03-0086-05 〔收稿日期J 2012-04一07 [作者简介J 1.何琴，女，吉林大学经济学院 2008 级博士研究生，研究方向为法与制度经济 学、规制经济学; (长春 130012)2. 许佳佳，女，华中师范大学经济学院学生。(武汉 430079) →种更合理有效的治理途径，在当前严峻的职业 近年来频频发生的职业安全事故已经成为 阻碍我国社会进步的重大问题，一方面政府进行 安全形势下显得尤为紧迫。法经济学给我们提供 了一个有利的分析框架，基于此，本文在对我国 着职业安全规制的改进，但是另一方面职业伤害 职业安全规制变迁进行反思的基础上，以法经济 事件却层出不穷，这不仅造成了巨大的生命财产 学的汉德法则作为分析工具，提出了一个新的解 损失，也暴露了我国职业安全规制的弊端。那么 决思路，并对我国职业安全的规制改革提出了建 如何有效地解决职业安全问题在我国就显得尤 为重要与紧迫。对于我国的职业安全规制问题， 议。 大多数文献研究集中于职业安全规制的必要性 一、职业安全规制变迁的动因分析 和对我国职业安全的相关法律体系及其规制体 职业安全规制属于社会性规制的范畴，它是 制研究。张红凤(2007) 、周云圣(2006)分析了职 政府以保障人民的生命财产安全，防止劳动者在 业安全管理中的信息不对称以及正负外部性，阐 职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的所进 述了政府规制的必要性;朱伏平(2003) 、周力 行的强制性制度安排。职业安全规制的根本原因 (2003)分析了职业安全与健康管理体系这一重 在于信息不对称和负的外部性，但是职业安全的 要工具在中国的应用效果;钱永坤、谢虹和徐建 搏 (2004) 、贾晓东(2005) 、陶裕春(2007)对中国 规制水平并不是一层不变的，它随着经济发展的