所适用反补贴措施的期终复审裁定.PDFVIP

附件 商务部关于原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅 所适用反补贴措施的期终复审裁定 2016 年4 月29 日，中华人民共和国商务部（以下称调 查机关）发布公告，决定自2016 年5 月 1 日起对原产于欧 盟的进口太阳能级多晶硅所适用的反补贴措施进行期终复 审调查。 调查机关对如果终止反补贴措施，原产于欧盟的进口太 阳能级多晶硅补贴和对中国太阳能级多晶硅产业损害继续 或再度发生的可能性进行了调查，并依据 《中华人民共和国 反补贴条例》 （以下简称《反补贴条例》）第四十七条，作 出复审裁定如下： 一、反补贴措施 2014 年4 月30 日，商务部发布年度第26 号公告，决定 对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅征收反补贴税，实施期 限为自2014 年5 月1 日起2 年。 二、调查程序 （一）立案及通知。 1.立案。 2016 年2 月29 日，调查机关收到江苏中能硅业科技发 展有限公司、江西赛维 LDK 光伏硅材料科技有限公司、洛 阳中硅高科技有限公司、重庆大全新能源有限公司和新疆大 1 全新能源股份有限公司（以下简称申请人）代表中国太阳能 级多晶硅产业正式递交的反补贴措施期终复审申请书。申请 人主张，如果终止反补贴措施，原产于欧盟的进口太阳能级 多晶硅的补贴可能继续或再度发生，对中国国内产业造成的 损害可能继续或再度发生，请求调查机关裁定维持对原产于 欧盟的进口太阳能级多晶硅实施的反补贴措施。 2.立案通知。 2016 年4 月29 日，调查机关发布对原产于欧盟的进口 太阳能级多晶硅所适用的反补贴措施进行期终复审调查立 案公告，向欧洲联盟驻华代表团（以下简称欧盟驻华代表团） 提供了立案公告和申请书的公开版本。同日，调查机关将本 案立案情况通知了本案申请人及申请书中列名的欧盟企业。 3.公开信息。 在立案公告中，调查机关告知利害关系方，可以通过商 务部贸易救济公开信息查阅室查阅本次反补贴期终复审调 查相关信息的公开版本。 立案当天，调查机关在商务部贸易救济公开信息查阅室 公开了本案申请人提交的申请书公开版本。 4.立案后评论意见。 2016 年5 月19 日，瓦克化学股份有限公司向调查机关 提交了《关于对欧盟太阳能级多晶硅反倾销反补贴期终复审 立案调查的初步评论意见》。瓦克化学股份有限公司认为： 2 申请书未依法提供关于中国国内同类产品所有已知生产商 的情况说明；申请人产量排除自用部分后占中国国内同类产 品的比例低于 50%，不符合代表性要求；申请人关于损害继 续和再度发生可能性的主张缺乏充分的事实依据；申请书没 有提供关于补贴继续和再度发生可能性的充分性证据。调查 机关对该评论意见进行了研究，认为：瓦克化学股份有限公 司未提供具体证据说明存在“已知的”其他国内同类产品的 生产者，无法证明申请人未提供关于国内同类产品所有已知 生产商的情况说明；根据《反补贴条例》的规定，调查机关 对立案阶段申请人国内产业代表性的审查仅考虑产量占比， 申请人产品是否自用不是调查机关考虑的因素，申请书附具 的初步证据显示申请人生产的中国同类产品合计产量占中 国同类产品总产量的比例超过 50%，符合《反补贴条例》第 十七条的规定；立案前，调查机关对申请书相关证明材料进 行了审查，认为申请书符合《反补贴条例》第十四条、第十 五条的规定，附具了申请人主张的如果终止反补贴措施，补 贴和损害可能继续或再度发生的证据。 2016 年5 月19 日，欧盟驻华代表团向调查机关提出延 期提交对本次期终复审调查立案评论意见的申请。调查机关 同意给予适当延期。2016 年5 月21 日，欧盟驻华代表团向 调查机关提交了《关于商务部发起对欧盟进口太阳能级多晶 硅反倾销反补贴期终复审立案的评论意见》。欧盟委员会认 3 为申请书中关于国内产业的经济指标无法支持在损害调查 期内国内产业遭受严重损害的观点。调查机关对该评论意见 进行了研究，认为：立案前，调查机关对申请书相关证明材 料进行了审查，认为申请书符合《反补贴条例》第十四条、 第十五条的规