广西基层党政领导人才胜任力实证研究.pdfVIP

究 究 研 研 学 学 理 理 管 管 共 共 公 公 广西基层党政领导人才胜任力实证研究 1 2 □ 胡月星 ，袁书杰 （1. 国家行政学院，北京 100089；2. 黄山学院，安徽 黄山 245000） 摘 要：文章采用自编问卷，对899名广西基层党政领导人才进行调查研究。结果表明：广西基层党 政领导人才的胜任力通用模型包括合作共事能力、政策领悟能力、政治鉴别能力、战略思维能力、解决实 际问题能力、选人用人能力和决策能力等7 项核心能力；进取心、务实精神、诚信、廉洁、责任心、公道 正派和大局意识等7 项关键品质；业务管理、领导科学、国情国力、政策法规和公共管理等5 项核心知 识。通过比较分析发现，广西基层党政领导人才胜任力与全国常模基本吻合，具体维度在性别、民族、工 作年限、职级等变量上存在一定差异。本研究在差异分析的基础上提出了相关建议。 关键词：基层党政领导人才；胜任力；差异分析；广西 中图分类号：D035.2 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2017）01-0059-07 一、引言 合理的，人员选拔、绩效管理、培训开发和职业发 ［4］［5］ 习近平总书记指出，党的干部必须勤勉敬业、 展等方面才能有所依据 。因此，明确的胜任力 求真务实、真抓实干、精益求精；必须坚持原则、 特征有助于评估和发现具备相应岗位的潜力人才。 ［1］ 认真负责、敢于承担责任 。在我国协调推进“四 同时，当各岗位都有了准确的胜任力特征，有助于 个全面”战略布局的大背景下，领导干部要敢为、 确保当前进入梯队的任职人员具备以后胜任更高职 ［6］ 能为、愿为。如何形成领导干部踏石留印、抓铁有 位的潜力 。 痕的务实作风和工作效应，基层党政领导人才胜任 力是关键。近年来，我国开始关注党政人才胜任力 二、调查对象人口学分布及统计方法 领域的研究。国家行政学院胡月星教授对国家公务 员司、处、科三级公务员胜任力特征框架体系进 本研究在前期开展的领导胜任力研究访谈和编 ［2］ 行了实证研究 。研究表明，胜任力特征通用模型 码技术分析的基础上，参照基层党政领导人才核心 主要由必备知识、核心能力和关键品质要素三个层 能力、关键品质和必备知识三项于一体的核心胜任 面构成。其中能力维度主要包括解决实际问题能 力基本模型，在此基础上编制出《广西基层党政领 力、政策贯彻能力、政治鉴别能力、合作共事能 导人才能力建设调查问卷》。以899名基层党政领 力、综合分析能力、协调能力和决策能力7个核心 导人才为对象，对他们的胜任力状况进行调查。所 能力；品质维度主要包括务实精神、责任心、廉 涉及的11个人口学变量及分布为：性别上男性占 洁、进取心、大局意识、公道正派和诚信7个关键 65.5%、女性占34.5%；民族中壮族占33.3%、汉族 品质；知识维度主要包括政策法规、领导科学、公 占57.8%、其他少数民族占8.9%；年龄区间35岁 ［3］ 共管理、业务管理和经济管理5大知识要素 。研 以下者占23.0%、36-45岁之间者占38.3%、46-55 究表明，只有基于胜任力的人才资源开发才是科学 岁者占33.6%、55岁以上者占5.1%；工作年限上， 收稿日期：2016-12-25 基金项目：国家社科基金重点项目（16ADJ007）；国家行政学院科研委托项目（16ZBWT003）。 作者简介：胡月星，男，国家行政学院政治学教研部领导科学教研室主任，中国领导科学研究中心副主任，教授、博