当前动物及动物产品检疫存在的问题及解决建议.pdfVIP

现代畜牧科技 2017年第4期总第28期 doi：10．19369／j．cnki．2095—9737．2017．04．143 当前动物及动物产品检疫存在的问题及解决建议 高金树 (辽宁省阜新市清河门区动物卫生监督所，辽宁阜新123006) 摘要：动物、动物产品检疫是由政府职能部门即动物防疫监督机构，采取法定的检疫方法，依照法定的检疫项目、检 疫对象、检疫标准以及管理形式和程序，对动物、动物产品进行疫病检查、定性和处理的一项带有强制性的技术管理 措施，是政府购买的一项服务。动物及动物产品检疫是为了预防、控制和扑灭动物疫病，防止动物疫病的传播、扩散 和流行，保护养殖业生产和人民身体健康。 关键词：动物；动物产品检疫；存在问题；解决建议 中图分类号：$851．4 文献标识码：B 1 暂停收费给检疫工作带来的影响 检疫工作，所有免疫、监督及畜牧生产等各项工作全部由所 内4～5人完成，任务量大，无法按要求实现对辖区内的规模 1．1检疫申报点无法维持正常开展工作 按省要求，每个乡镇设立检疫申报点2个，负责开展检 饲养场、屠宰厂(点)进行有效监督。 疫申报受理和定点检疫工作，每个检疫申报点每年运行费用 2解决现状几点建议 约1．5万元，主要用于检疫申报点的房屋、水电、取暖等费 请国家相关部门出台一些政策，保证动物及动物产品检 用。暂停征收动物及动物产品检疫费前，各检疫申报点的运 疫监督工作所需经费，保障检疫监督工作全面开展。 行费用从检疫费中支付。停收检疫费后，检疫申报点运行费 科学制定，合理配置官方兽医，增加编制，增加检疫监督 没有出处，因此原有检疫申报点都取消了。一方面给养殖户 工作人员。按照国家和省的总体安排，加大工作力度，积极 检疫申报带来不便；另一方面，所有检疫申报工作都在县 开展动物及动物产品检疫工作，推动畜牧业持续健康发展。 (区)、乡(镇)动物卫生监督所和屠宰厂(点)开展，导致各区 加快推进畜牧兽医机构改革步伐。建议将动物卫生监 域监督所工作量加大，办公设备短缺等问题。 督所超编人员全部纳入全额拨款事业单位，从根本上解决从 1．2基层动物卫生监督机构工作受到影响 业人员的编制和工资待遇，建立一支稳定的动物卫生监督执 暂停检疫费征收前，每年征收的动物及动物产品检疫费 法队伍。 主要用于解决县区及基层动物卫生监督机构人员工作经费， 尽快落实国家相关政策。2015年，人社部、财政部联合 保障基层体系运转。停止检疫收费后，通过检疫费补充的工 下发了《关于调查农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫 作经费没有了，全市工作经费缺少约为168万元，特别是29生津贴的通知》(人设部发[2015]99号)，规定了可以享受津 个乡镇基层所，除工资、人员经费外，开展检疫工作所需的各 贴的标准及范围，建议相关部门尽快将国家政策落实到位， 种器材、防护用品、交通等费用无法保障。部分基层所车辆 提高基层检疫监督人员的福利津贴，调动其工作积极性。 使用年限已到，经常损坏，已无法维修正常使用，影响了检疫 将动物检疫监督费用全部纳入财政预算，加大对动物卫 监督、防疫监督、病死动物无害化处理及各项工作的开展。 生监督机构的财政支持力度，加强基层站所基层设施建设， 1．3 村级防疫员工作积极性不高 提高检疫监督人员的装备水平。同时，将动物卫生监督证章 村级防疫员工资低，与实际工作量不平衡，造成村级防 标志所需经费及监管工作经费全部纳入财政预算，为动物检 疫员工作积极性不高，免疫质量低。按省财政厅、省畜牧局 疫和监督执法工作的正常开展提供有力保障。 有关文件，村级防疫员工资每年7000元，每个月583元。村 通过互联网+、微信平台将镇、村级防疫、协检工作、养 级防疫员工作量大，免疫注射、