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百家争鸣 浅淡工程项目过程中的造价控制方法 口李志琏 在当今经济的发展下，为更好提高 设计单位的有效方法，其目的是提高效 态投资超支的，扣减设计费；累计超过 和完善国有企业竞争能力，落实“资源、 益、使设计单位采取技术、减少造价、减 原批准概算2％一3％的，扣减全部设计 投资、营销、科技和人才”发展战略，近 少工期以经济的方法，促进竞争。工程 费的3％；累计超过原批准概算3％。5％ 年来，国家投资力度不断增强，固定资 建设单位可采取多家竞标，聘请有关专 的，扣减全部设计费的5％”，这些条款 产投资项目建设管理相关制度陆续完 家综合评比，对技术方案、技术经济、设 对促进设计单位优化设计、控制造价都 善和出台，项目管理也日益规范。但我 计经验、设计人员技术程度、职业德行 能起到积极作用。 们看到，建设项目实施阶段作为专业 及单位信用等进行多方对照，从而达到 二、招标投标阶段的成本控制及方 性、实践性很强的一个阶段，尽管倍受 节约投资的目的。 法 企业管理者的高度重视，目前建设项目 (二)推行限额设计。限额设计就是 (一)项目招标过程中成本控制。当 实施阶段的控制一直成为项目管理的 按照批准的可行性研究报告，按批准的 今社会各行业的市场竞争日趋激烈，作 一个弊端，其主要原因是建设单位工程 初步设计总概算控制技术设计和施工 为公平竞争背景下最常见的择优方式 管理人员的缺乏，不能科学有效的组 图设计，同时各专业在保证达到使用功 之一，招投标获得了社会大众的普遍认 织、协调、控制、指挥。综述工程项目建 能的前提下，按分配的投资限额控制设 可。工程招标投标主要包括材料、设备 造过程中的造价控制问题，一直是企业 计，严格控制不合理变更，保证总投资 采购招投标及施工招投标两方面，通过 (建设单位)关心的问题，本文针对全过 额不被突破。因此，建设单位项目管理 招投标，建设单位可以择优选择施工单 程造价控制的设计阶段、招标投标阶 人员应结合本企业特点，掌握本企业常 位或材料、设备供应商。建设单位想要 段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造 用、通用主要分项工程施工方法及其造 在招标投标过程中实现成本控制，应注 价控制进行了探讨。 价合理区间，熟悉建筑安装工程综合基 意以下几点： 一、设计阶段的造价控制及措施 价及费用定额，常用施工方法单位综合 1．公开、公平、公正是招投标的最 设计质量的好与坏将直接影响工 造价，主要工艺管线单位造价以及主要 基本原则。建设单位应成立招投标小组 程项目总费用、工程项目全过程费用及 材料设备价格，同时利用同类工程的技 或委托招标代理机构进行招标，招标过 工程建设的周期，对建设项目造价确定 术指标进行对比分析，提高对单位工程 程中确保做到“三公”，严格审查投标企 与管控具有决定性意义。相关资料表 造价职业敏感性，便于在设计委托书或 业资质，必要时对招标企业的信誉、财 明，设计费用一般占到建设项目全过程 设计审查阶段提出恰当的要求和建议， 务状况、设施设备、企业业绩等进行实 费用的l％，正是因为这1％的费用却 将设计方案进一步的改良，促使专业技 地考察，避免出现“特级企业投标，一级 使整个工程造价占到75％以上。 术与经济成本之间的搭配更加合理，同 企业转包，二级企业进场”现象的发生。 在实际工程设计中，由于现行设计 时，如果建设单位能在方案的设计阶段 2．规范编制招标文件。对符合招标 费用计价方式是以项目总投资为基数 委派相关部门对其进行监督管理，设计 条件的建设项目，工程管理人员(或招 收取，项目总投资越大，设计费用相应 部门的工作质量和效率将会得到很大 标代理机构)应根据长期收集、积累、分 越高，因此普遍存在设计人员重技术或 的提升，相关的工程成本也会随之缩 析和总结各类有价值数据、资料，对影 结构，不过多考虑投资的经济性。随意 减，从而实现建设项目造价主动控制。 响该建设项目工程造价的各种因素进 提高安全系数或设计标准的现象，设计 (三)采用合同措施控制造价。在合 行鉴别、预测、分析、评价，便于前瞻性 单位不能有效遵循“经济、美观、安全、