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科技论文与案例交流 05 浅议工业节能减排项目经济评价 白欣药 (天津国际工程咨询公司天津300191) 摘 要 ：节能减排是推动经济结构调整、促进经济可 效果差额，如果增加的效果能够抵补增加的费用，选择费用高的 持续发展的重要手段，是建设资源节约型和环境友好型社 方案，否则，选择费用低的方案。 会的必然选择，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和 2.2评价指标 谙社会的重要举措。经济评价是项目前期工作的重要内 节能减排项目经济评价指标采用效果费用比为基本指标。节 容 ，对工业节能减排项目的财务可行性和经济合理性进行 能效果可以项目综合能耗水平(可折合成“年吨标煤消耗”)来反 分析论证，有助于企业选择最佳的节能减排方案，提高投 术 技 能 节 业 工 映，费用可用现值或年值表示。 资决策的科学化水平，减少和规避投资风险。 _ 项目效果 项 目 棚 关键词 ：节能减排；经济评价；风险规避 3 工业节能减排项目风险规避方案 1 工业节能减排项目经济评价的意义 3.1争取节能减排财政补助和税收优惠 1.1为企业投资决策提供经济方面的依据 为促进能源节约，提高能源利用效率，保护和改善环境，我国 工业节能减排项目按项目与企业资产关系分为新建项目和改 陆续出台了一系列有关清新空气工程、绿色城市建设、产业调整升 扩建项目,采用新的工艺、设备及管理方式以提高能源利用水平为 级和社会服务体系等方面节能减排工作的配套法规和激励政策。 目的的建设项目。由于企业缺乏专业技术人员，存在对节能减排设 财政部2015年制定了《节能减排补助资金管理暂行办法》，把重点 施投资风险、投资回收期、节能减排技术(设备)价值寿命的担心， 领域、重点行业、重点地区节能减排和重点关键节能减排技术示范 影响其落实节能减排措施的积极性。为此，有必要对节能减排措施 推广和改造升级列入重点支持范围。税收鼓励资源综合利用也成 进行经济效益分析。根据企业性质和行业特点，拟定多个节能减排 为我国经济和社会发展中一项长远的战略方针，制定并实施了有 备选方案进行经济比选，是寻求合理的经济和技术方案的必要手 关所得税、增值税、消费税等方面一系列税收优惠政策，支持企业 段，可最大程度发挥系统的节能潜力，充分发挥投资效益。 积极开展节能减排行动。企业应整合利用好国家与地方财政节能 1.2为企业发展节能减排提供经济目标 减排财政政策支持资金，减少投资回收期过长等方面风险。 节能减排项目经济评价从资源优化配置的角度，结合企业的 3.2委托专业机构进行项目代建或合同管理 特点考虑节能减排技术可能与经济可能的边际效应，分析项目经 通过招投标方式，委托具有雄厚的技术、经济方面资源的企 济合理性,制定更加合理可行的节能减排思路和目标，将节能减排 业进行项目代建或合同管理，是对项目风险进行合理分担的有效 量的考核与企业经济发展相挂钩，形成完整的技术经济指标体系， 方式。目前节能减排项目建设单位普遍存在人员素质偏低、技术 并将节能减排经济指标逐级分解，推动节能减排丁.作落到实处。它 使用随意、规范