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山东蓝皮书·文化 坚持文化惠民产业富民 助推日照市文化民生发展 　 许　 严 摘　要：　 近年来， 日照依托自身丰富文化资源， 以建设滨海文化名城为 目标， 充分发挥 “文化惠民、 文明育心” 和 “德润港城、 善行 日照” 等文化品牌引领作用， 突出体制机制改革、 公共文化服 务体系建设和特色产业创意产业发展、 塑造文化品牌等重点， 深化改革、 积极创新， 强化措施、 求真务实， 探索践行城乡文 化民生发展之路， 进一步实现了文化惠民、 富民和乐民。 关键词：　 日照市　 文化民生　 惠民产业 看一个城市是否具有吸引力， 是否具有竞争力， 很重要的一点是看它的 文化资源、 文化特色、 文化品位、 文化事业和文化产业的发展水平。 没有文 化的城市， 是没有风骨、 没有灵魂的城市。 近年来， 日照依托自身丰富文化 资源， 以建设滨海文化名城为目标， 充分发挥 “文化惠民、 文明育心” 和 “德润港城、 善行日照” 等文化品牌引领作用， 突出体制机制改革、 公共文 化服务体系建设和特色产业创意产业发展、 塑造文化品牌等重点， 深化改 革、 积极创新， 强化措施、 求真务实， 探索践行城乡文化民生发展之路， 进 一步实现了文化惠民、 富民和乐民。 许严， 日照市委宣传部文化产业发展办公室主任。 ３２６ 坚持文化惠民产业富民　助推日照市文化民生发展 一　文化民生发展基本情况 （一）以“千百重点文化工程”和“五项工程”为重点健全公共 文化服务体系，实施文化惠民战略 按照公益性、 基本性、 均等性、 便利性的要求， 以打造城乡 “一刻 钟” 公共文化服务圈为主抓手， 全面实施五大惠民工程和 “千百重点文 化工程”， 全面推进市、 县、 乡、 村四级公共文化服务体系建设。 到２０１６ 年底， 全市有公共图书馆７ 个、 博物馆４ 个、 文化馆４ 个、 美术馆 １个、 数字影院 １１家， 所有乡镇全部建有综合文化站， ９７％的行政村 （社区） 建有综合性文化活动室 （文化大院），７０％的行政村 （社区） 建有文化小 广场， 农家书屋实现全覆盖， 每个行政村每月放映一场公益电影， 广播覆 盖率、 电视无线发射覆盖率均达到 １００％， 有线电视村村通率达到 ９９９％， 各级公共文化设施全部免费开放， 建立了功能比较完善的市、 县、 乡、 村四级公共文化服务网络。 自２０１０ 年以来， 连续 ７ 年实施了 “千百重点文化工程”， 每年根据实际确定一批重点文化惠民项目， 在基 层文化设施、 群众文化、 队伍建设、 制度建设等方面不断实现了新突破， 累计提升镇村 （社区） 文化场所１３００多处， 开展各类群众文化活动８０００ 多场次， 培训基层文艺骨干９０００ 多人次， 发展文化义工 １５００多名， 培育 发展重点庄户剧团 （文艺表演队） ５００多个。 各级公共图书馆、 博物馆、 群众艺术馆、 文化馆 （站）、 美术馆、 日照记忆馆 （非物质文化遗产馆） 等实现全部免费开放。 市属和驻日照７ 所高校文化体育教育设施资源对外 开放， 共建共享。２０１３年， “千百重点文化工程” 被省政府授予首届 “山 东省文化创新奖”。２０１５年， 在全市建立 “双向互动” 的文化配送模式， 开展文艺演出、 书画、 电影、 图书进包联村、 进社区、 进工地、 进军营、 进敬老院 “五进” 活动， 实现文化配送与群众需求的有效对接， 其做法 被省委宣传部、 省文化厅推广。 ３２７ 山东蓝皮书·文化 （二）以文化产业载体建设和文化融合为重点加快发展文化产 业，实施城乡文化富民战略 日照市遵循发挥优势、 整合资源、 注重实效的原则， 按照 “一中心 二带三区六基地” 的区域布局， 重点发展文化创意、 新闻服务、 印刷复 制、 演艺娱乐、 影视制作、 广告会展、 文化旅游、 古玩收藏、 数字内容、 动漫游戏等十大产业， 加快文化与科技、 农业、 旅游等融合发展， 夯实 文化产业园区、 项目和企业 “三大载体”