城市规划中四类利益主体剖析.pdf

年会论文选登 城市规划中四类利益主体剖析 吴可人 华 晨 摘要 认为我国现行的城市规划机制主要涉及 式由无偿划拨转变为有偿使用和行政划拨并存 四类利益主体 分别是地方政府 开发商 社会 建设方式由统一建设转变为市场开发为主 城市 公众和城市规划师 而目前城市规划上产生的问 发展的动力机制由国家全权计划转变为地方政 题实质上多体现在上述各方面之间利益的冲突 府 开发商 社会公众 城市规划师等各方主体 80 提出为了响应健康城市化的号召 引导城市规划 之间互动的利益关系推动发展 在这种形势下 向着良性发展 需要从我国的国情出发通过相应 关注各类利益主体的所为 提出相应的调整策略 的利益政策调整和机制创新 构建有利于协调各 成为城市规划工作一项重要的研究内容 主体之间利益关系的城市规划机制 当前我国经济体制正在发生巨大变化 城市 关键词 城市规划 利益主体 机制调整 化进程进一步加快 城市规划工作应当适应这种 形势 以协调影响各方利益的诸因素 诸问题为 ANALYSIS OF FOUR INTEREST GROUPS IN 己任 在维护国家利益和公共整体利益的前提 URBAN PLANNING 下 对各种利益主体做出协调 使各类开发建设 WU Keren; HUA Chen 都能获得满足其要求的土地使用 并能适应不同 ABSTRACT:The urban planning mechanism in China 类型 不同规模的发展需求 在此基础上 对城 is r elated with four in terest groups , which are local 市规划机制进行调整 使市场运作和社会利益双 govern ment , r eal estate comp anies, the public and 赢 urban planners. In fact, the problems brought by ur- ban p lannin g are a d emonstration of th e conflicts 2 现象 城市规划中涉及的四类利益主体 among interest groups mentioned above. Therefore it is necessary to establish a proper mechanism which 利益主体的概念来源于公司管理领域 利 fits for the situ ation of Ch ina to solve the contradic- 益主体是指那些能够影响企业的目标达成 或者 文章编号 1002-1329 tions among those groups. 在企业达成目标中受到影响的个人和群体 近 (2005)11-0080-06 KEYWORDS:u rb an plann ing ; inter est gr oups; ad- 年来 利益主体分析逐步被引入利益冲突日趋突 中图分类