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吉林省县域农村电商发展及对策 　　摘 要：在“互联网+”时代，全国县域农村电商发展迅速，吉林省县域农村电商发展虽然起步较晚，但已经成为振兴东北老工业基地，转变经济发展方式，优化产业结构的主要动力之一。目前，吉林省县域农村电商发展已呈现出农产品交易势头强劲，交易额大幅增长，农民参与农产品电子商务热情高涨的态势，与此同时也存在着模式不清晰、产品雷同，人才匮乏等问题。因此，应明确产业聚集发展方向，依托县域优势，加快人才招揽与培养，以实现吉林省县域农村电商的快速、健康发展 关 键 词：县域经济；县域农村电商；农民 中图分类号：F724.6 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2016）06-0048-07 收稿日期：2016-05-10 作者简介：闫勋才（1965―），男，吉林敦化人，中共敦化市委党校副教授，研究方向为区域经济 县域农村电子商务（以下简称县域农村电商）是依托互联网技术和互联网人才团队在县域内通过转换商品而形成的一种新型商业模式。其作为消费者和商品制造者之间架起的新通道，已成为县域经济结构调整和转型升级的新动力。近些年，全国县域农村电商发展迅猛，与先进省份相比，作为东北老工业基地之一的吉林省则起步较晚，发展也不够成熟，大部分县市仍处于形成阶段。通榆县、蛟河市、桦甸市、通化县、敦化市、临江市、伊通县、延吉市等8个县（市）被国家财政部、商务部确认为2015年全国电子商务进农村综合示范县。2015年12月初，在敦化市召开了吉林省农村电子商务现场会。2016年4月15日，吉林省人民政府下发了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（吉政发[2016]8号）；2016年4月26日，又下发了《关于积极推进 吉林省“互联网+”行动的实施意见》（吉政发[2016]15号），这些举措将促进吉林省县域农村电商的快速发展 一、吉林省县域农村电商初步 发展取得的成效 随着网络技术的普及，网络购物、交易、支付、快递等催生了电子商务这一新的商品交易模式。电子商务凭借其低成本、高效率的优势，受到普通消费者的青睐，也为涉农企业寻找商机、开拓市场提供了新的路径 （一）抢抓发展机遇，迅速占领制高点 2013年9月，通榆县抢占农产品“触网”先机，实施了云飞鹤舞农产品电子商务项目。常年种地的农民开起了网店，在网络上“叫卖”农产品，让农产品畅销全国，让黑土地飞出了“金凤凰”。当“互联网+”时代赋予传统农业、落后农村、弱势农民又一次后发制胜的绝佳契机之时，通榆县先人一步创造了县域农村电商 “通榆模式”。[1]敦化市虽然起步晚，但发展速度较快，市委市政府领导不断转变观念，在加快智慧城市、智慧农业建设的同时，将各种优势资源整合起来，将文化、旅游与产品元素结合起来，将政府、企业、本地及在外的敦化人集中起来，共同打造了大德敦化区域品牌，从人才培训、平台建设、服务支撑等多方面给予资金、政策上的支持和引导，加快了农村电商的发展。敦化市政府还专门成立了电子商务发展服务中心，开发30个电子商务公益岗位，充实到发展服务中心和电子商务公司。在吉林省万和电子商务培训学校支持下，敦化市举办了领导干部电商研修班，这是全省乃至全国第一个以乡镇、街道党委书记为主体到阿里巴巴学习的电商研修班。共有40多名乡镇、街道党委书记和相关部门的负责人到杭州学习考察农村电商发展情况，通过学习，使他们在具体工作中明确了方向，找到了抓手，提高了能力 （二）农村电商交易额大幅增长，交易势头强劲 农产品生产、销售、供应等各个环节都有电子商务的“影子”，电子商务服务已覆盖了农产品信息、交易、结算、运输等全过程，由此形成了农产品供求新的对接关系。目前，吉林省的农村电子商务项目已涉及全省39个县（市），覆盖近1600个行政村。[2] 从农产品的种类来看，多以特产类、食品类、农资类的农产品交易为主。据2015年11月12日《吉林日报》的报道：2015年“双十一”当天，吉林省半日消费金额超去年全省全天消费总额，吉林省天猫“双十一”成交金额约10.7亿元，再创历史新高。截至目前，全市已建成县级运营服务中心和45个村级服务站，实现交易单量5.8万多笔，交易金额890多万元。据统计，敦化市“农村淘宝”交易总量位于北大区第三名，东北三省第一名。今年“双十一”共成交3500单，金额350多万元。其中，敦化市青沟子乡老屯村交易额105万元，进入“全国农村淘宝土豪村”前10名。[3]从农资、到家电、到小百货，都是村民们的购物对象。作为双辽市首家揭牌运营的村级淘宝服务站，敖卜村淘宝服务站销售业绩在全市32家淘宝服务站中已连续三个月排名第一。“双十一”当天，全村共完成订单175笔，交易金额近5万元。虽然金额并不多，但体会到网络的便利，村民们都很开心。“双