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我国与发达国家工程造价管理模式的比较研究 　　摘 要：经济的高速发展促进了城市化进程的不断加快，我国城市化进程也在不断地发展，越来越多的工程投入建设。大量工程的兴起必然涉及到工程造价的管理，有效的工程造价管理模式能使投入的资金实现利益的最大化 关键词：管理模式；城市化；工程造价 1 工程造价管理模式 1.1 什么是工程造价。工程造价是指对一个建设工程的所需建材数量、建材的价格以及所需发费的费用进行计算，得出建设该工程所需要的价格。数量、价格、费用是计算工程造价的三个最关键的要素；建设工程主要有铁路建设工程、水利建设工程、公路建设工程、建筑工程等，对不同建设工程造价的计算是不同的，计算工程造价需要从建设工程的图纸出发，结合建造工程的定额和建材的清单，得出建造工程所发费的应付职工薪酬、原材料成本、设备成本、各项管理费用、利润跟应缴纳的税款等，从而计算得到一个建设工程所需要发费的总费用，即工程造价 1.2 工程造价管理模式。工程造价管理是通过运用一些科学合理的技术方法，并运用一些必要的经济手段和法律途径，在符合政府规定的各项政策、原则并且不违背客观经济规律的情况下对工程造价进行管理，工程造价的管理主要是先对建设工程所需发费的费用进行估算，对建设工程过程中各项经费进行科学的分析，合理地减少不必要的开支，并对工程建设的各项发费进行严格的监督控制的各项组织活动，通过对工程造价的严格管理，减少建设工程的开支，提高建设工程的建设效率，以及大大提高建设工程所能获得的利益，实现对建设工程投入资源的最优配置和得到利益的最大化。工程造价管理主要有两个模式，一是以政府部门为主导的工程造价管理模式，二是以建设方为主导的工程造价管理模式。不同的工程造价管理模式有其不同的运作方法跟特点。建设工程应该根据现实情况应用相应的工程造价管理模式 2 我国工程造价管理模式 2.1 我国管理模式现状。我国建造工程造价管理的原则是各个建设工程在统一制定的目标下，各自担负各自的责任，我国的工程造价管理模式主要是以政府部门为主导的管理模式，在改革开放之前，我国是实施计划经济的经济体制，各种物资的调配都是需要经过政府部门的控制的，建设工程的造价也是通过政府部门规定后制定的，我国的工程造价管理模式是概预算定额管理模式，这一模式最大特点就是政府直接干预和参与管理经济活动，建造材料的价格、费用金额、劳动人员的工资都是由国家统一制定的，这很大程度上违背了客观经济发展规律，在改革开放以后，我国不再实施计划经济体制，改为实施社会主义市场经济体制，经济体制的变化给工程造价管理模式带来了巨大的冲击，概预算定额管理模式很难客观的反映工程真实造价，出现了许多问题，大大影响了建设工程的完工效率 2.2 我国管理模式的问题。由于概预算定额管理模式是在计划经济体制下制定的，是符合计划经济体系的，但是我国现在实施社会主义市场经济，原有的概预算定额管理模式不再适应社会主义市场经济体系的要求了。在计划经济体制，所有建设工程所需要物资价格都是由政府直接制定，但是现在在社会主义市场经济体制下，所有物资的价格都是由市场决定的，所以在概预算定额管理模式下，出现了概算的价格超出了估算的价格，预算的价格又超过了概算的价格，最后决算的价格又超出了预算的价格，这样预算不足导致工程建设的资金不足，容易导致建设工程的停滞，严重影响到工程建设的效率。概预算定额管理模式的另外一个问题就是重视施工但是轻视施工之前的设计，一个建设工程要想很好的建设完成，需要有一张好的设计图纸，设计图是建设工程的基础，对建设工程的建设起到十分重要的指导作用，但是我国的管理模式只看到了工程的施工阶段而严重忽视了施工前的设计阶段，没有一张好的设计图导致施工过程中许多环节不能流畅地衔接，导致施工效率低下，这样也间接导致工程造价的提高。我国管理模式的再一个问题就是由于太久处于计划经济体制下，我国工程造价都是由政府制定，这导致我国的工程造价咨询机构特别少，在进入社会主义市场经济体制后，我国的工程造价咨询行业严重滞后，而且行业基础差、还不具备一定的规模，还不适应社会主义市场经济体系，还不能充分地发挥其真正的作用，对工程造价的咨询作用也很小 2.3 发达国家管理模式的特点。发达国家管理模式的特点之一就是可以查询的计价标准，在计划经济体制下所有物资的价格都是由政府部门制定的，是没有一个固定的计价标准的，但是在市场经济体制下，所有物资的计价标准是由市场统一制定的，而且这个计价标准是不会轻易变更的，所以这个计价标准是靠谱的，有据可询的计价标准是正确估算工程造价的基础。发达国家管理模式的第二个特点是拥有完善的工程造价咨询体系，发达国家在评估预算工程造价之前，十分重视对各方面有关工程造价信息的采集，通过收集不同方面的信息然后加以分析总结，得