土地信托或将助力农地供给侧改革.pdf

投 资纵横 继鲥2013fl¨l 筹 JllJ． 土地信托的两大优势 农地经营权信托是一种创新型的信 划以来，土地信托作为一种新的农地鬲虫 托产品，也是…种农地承包经营杈流转 资手段被各地悄然运用。 方式，还是一种创新的农地承包经储杈 “三农”问题的核心在于土地，f【【 流转模式。根据 农村土地承包法》的 由于农民社会知识 占有量的不足，争：控 规定，农地承包经营权 “可以依法采取 和调动资源的能力有限，农民本身埘于 转包、出租、 换、转 或者其他 式 土地的利用率不高，无法实现资源的最 流转。”最近几年开始大规模进入农地承 优化配置。 包经营权流转领域的信托方式，91lJ r 而实现资源的优化配置，需要破题 上述规定中的 “其他方式”范畴。 现有的土地制度。农村土地制度 问题的 由中国社会科学院金融研究所、持 核心在于解决产权私有化与经营细碎化 华博士后科研_T作站联合撰写的 中圈 之间的矛盾，正是在这样的背景下，创 农村土地市场发展报告 (20l5—2016)》， 新性的土地信托应运而生。 对衣地经营杖信托流转机制的 论Lj 30 投资北京 INVESTBEIJING ToUZlZoNGHENG 1．jr‘ 实践进行梳理后认为，在我 国法律制 规定及信托合同的约定享有委托人和受 的 础上通过发展多功能农业提升农地 度框架下，实现伏村一}：地 资本化 的主 益人的权利，承担委托人的义务。其蔓， 经嚣的价值和空间，从而有助 j我 粮 要路径 为伙地 承包经营仪流转，农地 农地经骨卡义仅利人不是特定信托计划的 食安全、农民增收以及现代农、Il，产业体 经营议信托正是 种‘创新型的农地经 委托人， 是受益人之一，则只需宰受 系的肜成。 营仪流转 厅式。 信托合同I1约定的收益而尢需承担任何 通过 比较农地经骨权信托与其他农 义务。另外，在农地经营杖进行转包和 供给侧改革的助推器 地经苘权流转模式，伏地经营权信托主 互换时，权利 身的形式并没有发生改 t地信托化改革，从l干I同同情ff』，熨， 要具有 人优势 ： ·足原经营权人的权 变 ；但农地经传权成为股份与作为信托 {：地共同占有的基础 卜，以法律卡¨资 利义务内容蓖异。农地经营权采用转包、 财产时，则需：龆经过一个资产估值及份 本为组带，激活土地金融属性，解决 换方式进行流转时，权利人保留承包 额化的过 。这意味着在 以人股疗式和 地牛产、流通中的种种问题。Il1H政法 权，但不 宰仃流m的农地经营权 ；当 信托方式流转时，农地经营十义 经成为 人学 资本令融研究院院长刘纪鹏认为， 采川入股 式流转 II『f，伙地经营权成为 了 ·种经过仞步证券化的财产权利，即 这足解放十地和解放农R的实践，对 r H殳权，权利人除_r作为承包人争有承包 权利本身具柯 J理论 的标准性及可分