法律法规9.doc

（一）建设工程法律制度 一、建造师相关管理制度 二、法律体系和法的形式 法律体系包括：宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源 与环境保护法、刑法、诉讼法 法的形式主要包括：宪法、法律、行政法规、地主性法规、行政规章 三、民法 法律关系：主体+客体+内容 民事法律关系包括人身关系与财产关系。 ①民事法律关系主体包括：自然人、法人、其他组织。 民事行为能力分为：完全民事行为能力、限制民事行为能力、无民事行为能力三种。 ②民事法律关系客体包括：财、物、行为、智力成果。 ③民事法律关系内容：是指法律关系主体之间的法律权利和法律义务。 民事法律关系的终止分为：自然终止、协议终止、违约终止。 代理：是代理人于代理权限内，以被代理人的名义向第三人为意思表示或受领意思表示，该意思表示直接对本人生效的民事法律行为。 代理涉及三方不事人：被代理人、代理人、代理关系的第三人。 代理的种类：委托代理、法定代理、指定代理 代理人与被代理人的责任承担： ①授权不明的责任承担：代理人负连带责任 ②无权代理的责任承担：只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。 ③代理人不履行职责的责任承担：代理人承担民事责任。 ④代理事项违法的责任承担：被代理人和代理人负连带责任。 ⑤转托他人代理的责任承担：应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得代理人同意的应在事后及时告诉被代理人，若被代理人不同意则由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。 四、建筑法 施工许可证制度： 《建筑法》第7条规定：建筑工程开工前，建设单位应当按照国定有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。 申请施工许可证应当具备以下条件： 已经办理该建筑工程用地批准手续 在城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证 需要拆迁的其拆迁进度符合施工要求 已经确定建筑施工企业 有满足施工需要的施工图纸及技术资料 有保证工程质量和安全的具体措施 建设资金已经落实 （建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%） 法律、行政法规规定的其他条件 未取得施工许可证擅自开工的后果：对于未取得施工许可证的由有管辖权的发证机关责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。 不需要申请施工许可证的工程类型 国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程（指工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程） 作为文物保护的建筑工程 抢险救灾工程 临时性建筑 军用房屋建筑 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程 施工许可证废止的条件 《建筑法》第9条规定：建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。 重新核验施工许可证的条件：在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内， 向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。 重新办理开工报告： 因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。 建设工程企业的资质管理 建筑业企业资质 分为：施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列。 工程勘察资质 分为： A工程勘察统合资质（只设甲级） B工程勘察专业资质（设甲级、乙级，部分专业可以设丙级） C工程勘察劳务资质（不分等级） 工程设计资质 分为： A工程设计综合资质（只设甲级） B工程设计行业资质（设甲级、乙级） C工程设计专业资质（设甲级、乙级） D工程设计专项资质（设甲级、乙级） 工程监理企业资质 分为： A综合资质（不分级别） B专业资质（分甲级、乙级，其中房屋建筑、水利水电、公路、市政公用专业资质可设丙级） C事务所资质（不分级别） 工程发包 建设工程发包方式：招标发包+直接发包 （按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的。发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备 或者指定生产厂、供应商） 工程承包 建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按以下处理： A修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持 B修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。 C承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求参照无效合同处理的，不予支持。 转包：禁止承包单位将其承包