药监部分2009年反腐倡廉重点存眷义务分工实施计划.docVIP

范食药监〔2009〕6号 范县食品药品监督管理局 关于落实2009年反腐倡廉重点工作任务 实 施 方 案 根据范县县委关于印发《范县县直单位2009年反腐倡廉重点工作任务分工》的通知要求，为进一步健全食品药品安全监管制度，严肃处理食品药品重大安全事件，确保牵头工作任务的完成，结合县局工作实际，特制定本方案。 一、牵头工作任务 健全食品药品安全监管制度，严肃处理食品药品重大安全事件。 二、工作思路 在市局和县委、县政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，树立和实践科学监管理念，围绕食品药品监管工作重点，以落实好市、县委政府十大实事为主线，认真履行综合监督职责，持续开展食品安全专项整治；继续加强药品流通秩序治理，严厉打击制售风湿哮喘类假药违法行为，保证全县人民群众用药安全有效，圆满完成牵头工作任务。 三、具体措施 （一）开展食品安全创建活动，加强食品安全综合监督 今年市委、市政府和县委、县政府又将保障食品安全列入“十大实事”，并决定作为长效工作机制列入“十大实事”范畴。根据上级工作安排，认真履行综合监督职能，落实好市、县党委政府承诺实事，努力保障食品安全。 1、扎实推进创建活动。根据县委、县政府安排，组织开展创建食品安全示范县活动，坚持县、乡、村三级联创，加强对创建工作的指导、检查和评估，以点带面，整体推进。进一步完善落实全县食品安全行政责任追究办法、暗访督查等工作制度，逐步建立完善从农田到餐桌的全程监管链条和从原料进入到成品输出的全程控制链条，健全落实食品安全责任体系和质量安全追溯体系，切实保障公众饮食安全与健康，推动食品产业升级与发展。 工作标准及完成时限：食品安全创建活动，做到有工作规划、有工作材料，年底前进行阶段性评估。 2、认真抓好综合监督。组织开展对重点领域、重点企业和重点部位的监督检查，及时发现并解决问题，建立健全企业食品安全保障体系。加强对食品安全重大事故的防范、处置和督查，不断强化、改进和完善食品安全监测预警体系和应急能力建设，加强高危环节的风险控制，有效预防、及时控制重大食品安全事故，并严肃追究相关人员的责任。深入开展宣传教育活动，普及食品安全法律法规和科普知识，提高人民群众食品安全防范能力。 3、大力开展专项整治。健全完善“双评”机制，开展“食品质量安全年”活动，以整顿和规范乳制品生产流通秩序为突破口，以打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂为重点，深入开展食品安全专项整治。突出抓好农村食品、保健食品，重点打击农村和城乡结合部制售假劣食品违法犯罪活动，监督防范措施和安全隐患整改的落实。 （三）全面加强药品监管 1、深化药品安全监管。加强ADR监测和应急体系建设，监测工作继续由重数量、重监测、重收集向重质量、重分析、重成果利用方向转变。保障全县药品质量安全，年内不发生重大药害事件；特殊药品不流入非法渠道，发生疑似严重ADR或群体ADR事件的，能得到迅速有效处置，最大限度降低危害和影响。 继续加强药品流通秩序治理。以批发企业GSP复认证为契机，切实加强药品流通监管。要把批发企业落实购进药品索要增值税发票或实行银行账户结算制度、健全供应商档案、建立真实完整的药品购销记录作为GSP认证现场检查的重要内容，严格认证标准，全面细致检查。继续大力规范药品流通秩序。监督药品零售企业把好药品购进关，杜绝非法渠道购进药品现象；加强日常监督检查，大力治理批发企业代开发票，零售企业出租柜台及超范围、超方式经营等违法违规行为，对批发企业销售人员实行备案管理，并加教育培训；加强对频做广告药品、柜台推销药品、直销终端药品、纯中药制剂的专科用药以及曾经参与义诊药品的监督抽验，对问题严重的坚决采取暂停销售的行政强制措施。加强医疗机构使用药品质量监管，扎实推进医疗机构药房规范化建设，规范药品采购和药房（库房）管理；加大对基层诊所药品的抽验比例，严厉打击医疗机构采购、使用假劣药品行为。深化农村药品“两网”建设，提高“两网”运行质量，充分发挥“两网”在基本药物供应和质量安全保障中的重要作用，让农村群众真正用上安全有效的药品。 3、严厉打击制售风湿哮喘类假药违法犯罪行为。继续将联合打假机制向乡、村延伸，增强防控能力；加强与检察、公安、工商、邮政等部门的协调，实现行政执法与刑事司法的有效衔接；严格“五不放过”原则，巩固与公安、邮政等部门建立起来的联合打假长效机制，追踪查源，彻底捣毁制假售假窝点，惩处制售假药违法犯罪分子。 4、加大药品稽查抽验工作。一是加强日常监督检查。对药品经营企业，要进行系统性GSP检查，严厉查处购进渠道不规范，购进记录不完善，超方式、超范围经营，出租出借柜台等违法行为；对医疗机构重点检查是否从合法渠道购进药品，药品管理制度是否健全。二是进一步提高抽验水平。着眼于发