基于价值链的我国公益动漫公私合作供给模式探析.pdf

探索与争鸣 { RESEARCh； 基于价值链的我国公益动漫公私合作供给模式探析 口 陈 刚 【摘 要 】5-前我国公益动漫供给严重不足，不能满足社会公众的迫切需求，而创作企业个人公 益英雄主义的供给模式并不具有普适性。因此，探索我国公益动漫的长效供给模式，是-5前亟须解决 的重要理论和实践课题 。本文从公益动漫的供求特性入手，运用价值链理论和公共产品理论 ，提 出一 个基于价值链的我国公益动漫 “政府一市场”公私合作供给模式，并对合作供给机制及配套支持政策 作相应分析。 【关键词 】价值链；公益动漫；公私合作；供给 早在2009年，国务院 《文化产 的公益宣教动漫，公益动漫是我国动 小爱》的成功是创作企业个人公益英 业振兴规划 》和文化部 《关于加快 漫产业发展不可或缺的重要组成部 雄主义的成功，这种公益动漫私人供 文化产业发展的指导意见 》就已经 分，它对于增进公众对社会问题的关 给模式存在合作参与者少、政府部门 指 出，要不断培育动漫文化与儿童 注，支持社会事业、倡导社会风尚， 作用有限、参与者功能定位不明确、 教育结合发展 ，用先进的文化培养 促进社会进步具有特殊的强大作用， 公私风险与收益分担不合理等诸多弊 祖 国下一代 (国务院，2009；文化 是新时代宣传社会主义核心价值观的 端，后期供给必然乏力，不具有普适 部 ，2009)④②。2014年 ，国务院 利器。然而，当前我国公益动漫供给 性。因此，探索我国公益动漫的长效 进一步提出 《关于推进文化创意和 严重不足 ，不能满足社会公众对于公 供给模式，是当前理论研究和政策实 设计服务与相关产业融合发展的若 益动漫的迫切需求。2014年，由桂林 践领域所亟须解决的重要课题 。本文 干意见》，强凋深入挖掘优秀文化 坤鹤文化传播有限公司创制的公益动 尝试从公益动漫的供求特性人手，运 资源 ，推动我国动漫游戏等产业优 漫 《可可小爱 》播放，社会反响巨 用价值链理论和公共产品理论，分析 化升级 ，打造民族品牌 (国务院， 大 ，好评如潮 ，社会效益 明显 。但 基于价值链环节的 “政府一市场”公 20l4) 。作为一种不 以赢利为 目的 是，应当看到，当红公益动漫 《可可 私合作供给模式对于我国当前公益动 【作者简介 】陈 刚，经济学博士，浙江财经大学副教授，硕士生导师。 【基金项 目】浙江省文化厅项 目 “基于价值链的浙江省公益动漫公私合作供给模式探析”阶段性研究成果。 韵闻知识匡夏至至互圃 33 探索与争鸣 囊 楚l2IiLi．．．．a mm ∞一 漫供给的现实合理性，并从出资、创 点也有所不 同。而且 ，由于各地区的 动漫发展的长效机制 。另一方面 ，由 (制)作、播放和衍生品开发等价值 区域文化差异性，民众对公益动漫的 政府垄断公益动漫供给虽然有利于直 链环节分析我国公益动漫公私合作供 内容偏好也有差异，因而公益动漫的 接确定动漫内容，明确宣教重点，更 给的主体定位、机制构建和配套支持 作品背景、情节构造 、视听语言风格 易于突破电视台对动漫播放环节的垄 政策设计。 等等也需要融人地方人文特色。 断，但是也将排斥市场和礼会因素的 一 、 公益动漫的供求特征及其公 2．公益动漫具有多环节合作生产 作用，缺乏成本最小化激励，不可避 私合作供给逻辑 的公共产品性质 免地 出现供给效率低下 。同时，公益 1．公益动漫的社会需求广泛、迫 遵循萨缪尔森 (1954)的理解， 动漫的政府供给刊社会需求不敏感， 切且呈地方化特征 同时满足消费排他性和消费竞争性的 极易产生政府拍脑袋决策 ，供给不 当前社会对公益动漫的潜在需求 物品是私人产品，而同时满足消费非 当、腐败或无作为行为，动漫数量和 广泛而迫切 。我国正处于经济社会加 排他性