基于供给侧改革视角下我国高等教育发展探析.pdf

第 29卷 第4期 连云港职业技术学院学报 V01．29 No．4 2016年 12月 JournalofLianyungangTechnicalCollege Dec．2016 文章编号：1009—4318(2016)04—0001—04 基于供给侧改革视角下我国高等教育发展探析 孙淑军 ，傅书勇 (1．辽宁科技学院，辽宁本溪 117004；2．沈阳药科大学，辽宁沈阳110016) 摘 要：我国高等教育与经济发展的关系是相互制约又相辅相成，随着中国经济的飞速发展 ，高等教育也获得了重要的发展 机遇，但同时又出现了教育结构失衡、人才供给质量参差不齐、教育资源分布不均、学科专业结构不合理等种种结构性矛盾，而高 等教育供给侧改革是适应我国经济新常态、解决高等教育需求侧不足及高等教育结构性矛盾的必然选择。高等教育供给侧结构性 改革不仅为中国经济发展提供有效途径，更为中国高等教育的发展提供新的方向。 关键词：高等教育；供给侧；结构性改革 中图分类号：G649．21 文献标识码：A 2010年以来 ，我国经济增长速度由10．4％下降 速逐年下滑，靠消费、投资及出口手段刺激需求的效 到了2015年的6．9％，经济发展过程中的结构性不合 果微乎其微的背景下提出的。因此，对供给结构进行 理现象 日益突出。面对经济发展过程中的严峻挑战， 优化，可以有效提高供给能力，是刺激经济增长速度 习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上 的有效途径。资本、技术、劳动力和制度四大要素是 首次提出 供“给侧改革”，强调 “在适度扩大总需求的 供给侧改革的主要着力点，高等教育在供给侧改革中 同时，着力加强供给侧结构改革，着力提高供给体系 责任重大，其人才的供给关系到给未来经济社会提供 质量和效率，增强经济持续增长动力”。此后，我国宏 什么样的劳动力和技术，并在一定程度上决定制度创 观调控的重心由以侧重投资、消费及出口的方式刺激 新和资本效率。 需求水平提高转而聚焦生产要素的有效供给上。我 (一)高等教育供给侧改革是适应我国经济新常 国高等教育与经济发展之间呈现出相辅相成的关系， 态的必然选择 二者彼此制约又息息相关。随着中国经济的飞速发 目前，中国经济呈现出增速放缓的态势 ，在推进 展，高等教育也获得了重要的发展机遇。2016年4月 经济结构战略性调整的同时要求产业结构不断优化、 7日，教育部发布的 《中国高等教育质量报告》显示 ， 需求结构不断改善、收入结构不断合理。但经济发展 2015年我国高等教育在学总规模3647万人 ，其中普 过程中表现出来的结构性问题尤为突出，一是无效和 通高校本专科在校生人数高达2625万人，位居世界 低端产品供给过多，钢铁、煤炭等传统产业产能严重 第一；普通高等学校共计2852所，位居世界第二。我 过剩，产能利用率偏低；二是有效和中高端产品供给 国高等教育借助经济快速发展的东风取得的成就让 不足，导致大批国内消费者到国外采购大量的高品质 世人瞩 目，但也出现了教育结构失衡 、人才供给质量 的日常用品，造成大量资金外流。上述现象反映在高 层次不齐、教育资源分布不均、学科专业结构不合理 等教育领域方面，则表现为人才培养的滞后性、盲 目 等深层次问题。供给侧结构性改革不仅为中国经济 性和缺乏预见性。首先是滞后于企业发展速度，成为 发展提供有效途径，更为中国高等教育的发展提供新 第三产业迅速发展的掣肘；其次是一些就业率较低、 的方向。因此 ，高校应该及时根据经济发展和产业结 就业前景堪忧的专业仍然在招生甚至扩招；最后是缺 构调整需要进行供给侧结构性改革。 乏对未来经济发展及行业发展的有效预测，只是被动 一 、 高等