对我国农村金融体系建设的思考.pdf

2017 年 ２ 月 当 代 经 济 管 理 Feb. 2017 第 39 卷 第 ２ 期 CONTEMPORARY ECONOMIC MANAGEMENT Vol.39 No.２ ＤＯＩ ：10.13253/ki.ddjjgl.2017.02.007 对我国农村金融体系建设的思考 1 2 %笪 程百川 ， 金 鑫 （1.%农业部产业政策与法规司， 北京 100125； 2.% 中国人民大学 经济学院， 北京 100872） 眼摘 要演 从政策层面和创业等社会关注度层面来说 ， 农村金融都是当下一个重要有吸引力的话题 。 现有关于农 村金融的研究对农村金融的价值 、 农业部门的作用不够重视 ， 为进一步推动农村金融发展 ， 有必要对我国农村 金融的基本情况进行解释 ， 并认识农村金融的三大价值 ， 提出农业部门的主要手段以及下一步改革方向 ， 促进 农村金融创新发展 。 眼关键词演 农村金融 ； 三大价值 ； 重要抓手 中图分类号 ； 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] F832 F320.2 [ ] A [ ] 1673-0461 2017 02-0040-04 目前， 创业十分火热， 其中和农业有关的创 赁）， 风险补偿 （农业保 险）， 风险对冲 （期货、 业更是引人注目 ， 从各种产品切入农村金融市场 期权）， 股权投资工具完备 。 的做法层出不穷 ， 而传统金融机构也在不断自我 从服务期 限来看 ， 从 7 天 的消费金融小额贷 革命， 积极跟随趋势 ， 升级金融服务。 可以说， 款， 3 个月、 6 个月的生产性小额贷款， 1 年期的 无论 “正规军” 还是“杂牌军”， 都将农村金融 流动资金贷款， 1～3 年期的农业保险， 到 3～10 年 推到了一个风口 ， 农村金融的发展十分引人注目。 期的租赁等， 服务期限跨度很大。 一 、 我国农村金融发展的基本情况 从产业链来看 ， 农业一二三产业都有相应 的 （一） 基本组成 金融工具支持， 一产多采用贷款、 保 险和一些租 我国的农村金融可 以分为政策性和市场性两 赁； 二产则逐渐融入了股权投资， 并加大了租赁 ， 种市场。 政策性的代表是贷款和保险 ， 有财政保 特别是售后 回租 ， 使用量； 三产则有大量 的互联 费补贴、 贷款利息补贴和定向降准等多种政策因 网公司渗透 。 从一产到三产， 金融工具逐渐呈现 素在里面支持 。 市场性的主要有直接融资和期货 去政策性的趋势。 市场， 还有互联网金融 ， 基本是由市场起决定性 （三） 单项较弱 作用， 政策因素影响不明显 。 还有一种相对特殊 1.涉农贷款增速高 ， 但农业中长期融资能力弱 的形式， 就是产业基金 ， 这个政府层面在做， 很 根据银行业协会的报告 ， 截至 2015 年底 ， 银 多龙头企业也在做 ， 两者体现出一种既竞争又合 行业金融机构涉农贷款余额 26.4 万亿元 ， 同比增 作的关系。 长 11.7% ， 涉农新增贷款在全年新增贷款中 占比 目前