我国非营利性民办高校基本意涵及发展态势.pdf

现代教育管理 ·2016年第9期 我国非营利性民办高校基本意涵及发展态势① 何国伟 (贵州广播电视大学，贵州 贵阳 550004) 摘 要：我国非营利性民办高等教育是高等教育体系的重要组成部分，也是民办高等教育事业发展的重 要增长点和促进高等教育改革的重要力量。我 国非营利性 民办高校的兴起和发展是经济社会发展的必然结 果，有其独特的性质、特点、规则和功用，并始终服务于一定经济社会的发展 。我 国非营利性民办高校发展态 势良好，不断凸显其独特优势，并在诸多方面发挥着重要作用，为社会更多的人群提供 了接受高等教育的机 会和形式多样的高等教育产品和服务，满足了社会更多人群的高等教育需求。 关键词 ：非营利性 民办高校 ；公益性 ；功用；兴起 ；态势 中图分类号 ：G648．7 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674．5485(2016)09．0059—05 我国非营利性民办高校的兴起是社会经济发展 法在相关部门注册登记 ，属于第三部 门组织，履行 的产物，是顺应时代发展的必然选择，是教育体制不 政府公共组织的职能，提供高等教育这一准公共产 断深化改革的成就。20世纪90年代初，我国非营利 品，主要为社会提供高等教育服务和产品。 性民办高校迎来一个 良好的发展时期，在国家政策 我 国非营利性 民办高校属于非营利性 民办性 的鼓励和支持以及众多社会力量的积极参与下逐渐 质的教育机构，具有与非营利性民办教育机构相 同 兴起和发展 ，至今也取得了较为明显的成效。 的基本规则 ：一是 以发展教育、服务社会为使命而 不以营利为 目的；二是学校的设立者或学校须具备 一 、 我国非营利性民办高校基本意涵 非营利性法人或公益性法人资格 ；三是学校的全部 我 国非营利性 民办高校发展于特定的历史时 资产及其增值而归公益性法人所有；四是学校的办 期 ，是特定的经济社会不断进步发展的结果 ，又作 学结余不得 以任何方式分配给包括捐助创办人在 用于特定的社会经济发展 。我国非营利性民办高校 内的任何个人或组织，只用于改善办学条件及学校 有其独特的性质和特点，并始终服务于我国经济社 发展；五是学校终止或解散时剩余财产只能用于公 会的发展。 益性民办教育事业 ；六是具有不为私人谋利的组织 (一)我 国非营利性 民办高校的性质 结构 ；七是学校依法享受免税、公益受赠 、公益事业 我国非营利性 民办高校本质上属于非营利性 划拨供地等优惠待遇 ，接受政府资助 。… 组织。它是 由民间力量捐资或出资兴办的不以营利 (二)我国非营利性民办高校的特点 为 目的、不求经济 回报 ，其办学积累和剩余全部用 根据非营利性组织的性质特点及其使命 ，我国 于该校发展的并 以培养人才为最终 目的高等教育 非营利性 民办高校至少有如下六方面特点。第一 ， 机构。公益性是我国非营利性民办高校的核心价值 公共性 。旨在为社会提供公共服务 以实现公共利 追求和根本特征。我国非营利性民办高校按规定依 益 ，作为一种谋求公共利益的社会机构 ，不得将学 ①基金项 目：贵州省社科规划项 目我“国非营利性民办高校公共财政资助问题研究”(13GZQN07)。 作者简介：何国伟(1976一)，男，贵州正安人，贵州广播电视大学副教授，博士，主要从事教育经济与管理、高等教育管理研究。 一 59 —