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棉花产业供给侧结构性改革发展策略探析 王 茂 (新疆生产建设兵团第一师棉麻有限责任公司，新疆 阿拉尔843300) 摘 要i“十三五”期间，农业要推进供给侧改革，为我国农产品行业转型升级和结构调整带来重大机遇。就 “透视农产品供给侧改革”，聚焦我国棉花产业的生产、加工、销售、品牌管理等全产业环节，探讨新时期我 国棉花 产业的发展方向。 关键词：棉花产业；供给侧结构；改革发展 ；策略 中图分类号：F2 文献标识码 ：A doi：10．19311／j．cnki．1672—3198．2017．03．002 中央经济工作会议于 2015年着重强调了 “推进供 格底部在 14700附近，顶部价格在 18600左右。 给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重 1．2 现阶段中国棉花供求情况 大创新 ，是适应 国际金融危机发生后综合国力竞争新 从USDA对 中国的棉花产量预测来看，2016— 形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然 2017年度棉花产量为 457万吨 (略低于国家棉花市场 要求”。从 “供给侧结构性改革”的提出，到中央经济工 监测系统预测的487．7万吨)，比2015／16年度产量减 作会议的着重强调，都显示我国对于主动适应新形势 少了4．55 ；在棉花需求方面，预测 2016／17年度为 的积极态度。全国上下兴起了 “供给侧结构性改革”的 778．4万吨，比上一年度增加了 2．14 ，但 比2015／16 讨论热潮。今年是我国棉花实施 目标价格改革试点政 年度需求增速 2．94 有所放缓，这样导致 2016—2017 策的第四年，从试点的结果可以看出，棉花的价格开始 年度供应缺 口增加了38万吨至 321万吨，在棉花配额 受到市场供求关系的影响，棉农的基本经济利益有 了 管制下，中国的棉花供应缺 口只能依靠消化库存 ，即庞 保障，同时纺织原料的成本也因此得到下降，可以初窥 大的国家储备棉。在 2016—2017年度期末库存 1041 改革的成果。但这并不能有效解决我国植棉成本高、 万吨的背景下，供应段还是 比价充足。同时国储棉拍 产能过剩及市场供应关系不平衡等问题。进一步促进 卖仍是影响棉花价格走势的关键因素 ，2016年是农产 我国棉花产业化生产 ，加快棉花产业链的融合是促进 品去库存的第一年，从 4月份确定的拍储到5月3日才 我国棉花产业发展的重要措施。 开始 ，原本计划在8月30日结束 ，但因为棉价抬高 ，又 将拍储时间延长至9月 30日，2015--2016年度储备棉 1 去库存背景下国内棉花消费形势与前景展望 累计出库成交 264．83万吨，其 中国产棉成交 235．22 1．1 棉花产业背景与环境 万吨，进 口棉成交 29．61万吨。从拍卖的整个过程 中 近年来，我国宏观经济形势和棉花行业继续发生 价格走势来看，5月3日第一天拍卖价格平稳一直持续 深刻变化，中央经济工作会议提 出了供给侧结构性改 至6月下旬，棉花期货价格出现第二波上涨后，国储棉 革 ，我国经济要继续坚持稳中求进工作总基调，牢固树 拍卖价格跟随飙升，并且一度比期货价格还高，成交率 立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理 都维持在9O 以上 ，6月28日至7月28日都是 lO0％ 念 ，重点要放在 “去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短 成交。但在8月份以后，国内期货价格大幅下跌，国储 板”五方面。在此宏观经济和政策背景下，我国棉花产 棉拍卖一度低迷，8月 4日和 8月 19日成交率都在 业同样面临去库存、降成本等任务以及践行五大发展 30 以下，市场观望情绪浓烈。低迷 的情况一直持续 理念，因此，把握新常态，突破固有业务模式，加快适应