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学兔兔 320 管理施工 城市道桥与防洪 2012年7月第7期 浅谈BT模式在城市桥梁项目中的应用 常培斌 (兰州市城市投资有限公司， 甘肃兰州730030) 摘 要：BT项目动作形式作为项目建设管理的一种方式，逐步大量地引入到公路、城市桥梁等公共基础设施项目建设中来。 公用基础设施作为城市的载体以及社会经济增长重要条件，其建设的情况直接关系着社会的发展。该文就BT模式在城市桥 梁项目中的应用，作一些浅显的分析，可供同行参考。 关键词：BT模式；基础设施；回购；风险控制 中图分类号：F283 文献标识码：B 文章编号：1009—7716(2012)07—0320—02 0绪论 2 BT模式特点 近年来，国家不断扩大内需，基础设施发展速 2．1有利于缓解财政资金压力。强化政府公共服 度加快，资金需求大、缺口大，如何迅速地筹集建 务的职能 设资金成了制约基础设施建设的关键。建设单位 BT模式可将大量非财政资金引入公用基础设 正在探索BT模式，BT甲方希望通过BT模式延缓 施建设中，有效缓解政府的财政压力，提前实现良 资金支付压力，将项目投资融资，建设管理主要工 好的经济和社会效益。同时也使得政府的职能得 作交由BT乙方完成，改变市政与基础设施项目建 以有效转变。 设管理头绪多、人员紧的现状。各地政府通过招商 2．2为社会资金的投资提供了新的渠道 方式与投资商签订特许协议，采用特许方式筹资 BT模式的出现和实践，使得大量社会资金及 建设公共基础设施项目。 非财政资金流向公用基础设施行业，这对社会资 源的有效配置和投资结构的多元化提供了新的机 1 BT模式概述 会，而对于公用基础设施项目而言，通过完善的法 BT(Build—Transfer)即建设一移交，是基础设 人治理结构和社会化管理模式，可以规范项目的 施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，指 建设和运营管理。 根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资 2．3改善了公用基础设施的硬件环境，逐渐形成 者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工 良好的社会信用体系 后的项目移交给项目发起人，项目发起人根据事 BT模式使得资源得到优化配置，并将先进技 先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资 术和管理方法引入基础设施建设中，保证了项目 及确定的回报。 的质量和效率，能够优化和改善社会整体环境。 20世纪80年代，债务累累和预算严重拮据限 3 BT模式的运用 制了公共部门满足日益增长的基础设施需求能力， 国际游资和当地资本市场的扩大改善了获取私人 3．1 BT项目的主体 融资的条件等原因，以特许经营权为核心的BOT、 3．1．1项目业主 BTO、BT、BROT