1996年～2007年国家关于农村流动儿童义务教育政策的变迁.pdfVIP

dM阜盛组. 1996年-2007年 国家关于农村流动儿童义务教育政策的变迁 目少嚣 〔摘要〕从1996年到2∞7年国家颁布的有关涉及农村流动儿童义务教育的政策文件来看，国家对农 村流动儿童的义务教育问题的认识呈现出从模湖到清晰、从片份到全面、从简单到深刻、从感性到理 性的过程。这些变化体现了转型时期国家对自身职能的认识变化过程，表现!b对农村流动儿童义务教 育的重视程度逐年加大、理念从管制到服务转化、对地方政府的工作要求逐步具体清晰的特点。 〔关键诩〕农村流动儿童义务教育 阁家政策文件变迁 农村流动儿童的义务教育问题产生于上世纽90年代后 {旦字面意义已经非常清晰。 1996年提出的城镇流动人口 期，即农村劳动力的家庭转移方式出现时期。从1996年闺 中适龄儿童、少年概念从字酣上辛苦不能清晰界定这…特 家教委就这…问题颁布的第一份文件《城镇流动人口中适 殊群体的身份特征和生活状况。 1998年提出的流动儿囊 少年概念单从字面理解，其涵盖的?在圈远远大于实际生 龄儿寰、少年就学办法(试行))到2∞7年11 年间阔家颁布 的相关文件来看，国家对农村流动儿童的义务教育问题的 活中的这~特殊群体，可以包括城市户籍的流动儿童，容 认识f呈现出从模糊到清晰、从片丽到全面、从简单到深刻、 易造成歧义理解。 2∞3年提出进城务工就业农民子女 从感性到理性的过程。这个变化过程，正体现了转型时期 和农民工子女的概念突出进城农民职业的变更特点， 罔家对自身职能的认识变化过程。本文以这11年间回家颁 笼统概括了这一特殊群体的身份特点。 2ω7年提出的农 布的相关政策文件为依据，分析具体的内容变迁。 村流动留守儿囊的概念已非常清晰地表述了农民进城府 其子女的两种生存状况即进城或是留材，同时，对这一特 殊群体的樱念也取淌了年龄限寇，使概念的界定更具科学 …、 农村流动儿童的概念逐步清晰 理性，因为《义务教育法》对儿童入学年龄已有规定。 从阔家的有关政策文件来看，农村流动儿童的称谓有 剧家政策文件关于农村流动儿童这一特殊群体的概念 一个明报的变化过程。大致有以下几种称谓城镇流动 逐渐清晰、明确，可以看出回家对这…群体的关注在加强， 人口中适龄儿童、少年、 流动儿童少年、 农民工子 对关系其切身利益的义务教育问题日益3重视，对这一群体 女、 进城务工就业农民子女、 农村流动儿童飞 (1) 的义务教育的认识也越于严谨、理性。 其中， 城镇流动人口适龄儿黛、少年是指年满6至14周 岁(或73â 15周岁) ，有学习能力的子女或其他被监护人: 工、建视程度i这年加大 流动儿意少年是指6至14周岁(戒7至15周岁) ，随父母 或其他监护人在流入地暂时腊住半年以上有学习能力的儿 1996年国家就这…问题颁布的第一份文件《城镇流动 童少年; 农民工