ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购实施[方案].doc

ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购实施方案 5 k j.oM文 章 来 各县（区）纠风办、检察院、经贸委、卫生局、物价局、工商局、食品药品监督管理局、劳动和社会保障局、市直有关部门及驻Ｘ各医疗单位： 　　现将《ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购实施方案》印发给你们，请遵照执行。 　　药品集中招标采购是贯彻和落实各级党委、政府加强党风廉政建设和反腐败工作的重要措施。自2003年以来，我市己进行了两次药品集中招标采购工作，在市政府的领导和支持下，有关部门密切配合，各级医疗机构积极参与，对规范药品采购行为，降低虚高的药品价格，减轻患者医药费用负担，纠正医药购销中的不正之风起到了积极的推动作用，但是，有相当一部分医疗机构对市级药品集中招标认识不到位，对国家和省、市关于医疗机构药品集中招标的政策和法规不学习，也不了解，不能较好的贯彻药品集中招标采购的政策；有的医疗机构隐报、瞒报药品采购量，招标后存在替代药品规避招标，甚至不采购中标药品；医疗机构不按合同采购药品、付款不及时，有的长期拖欠，个别企业不按合同及时供药；有些医疗机构未按国家有关规定执行中标药品临时零售价，未将招标降价的好处让利于患者；药品招标采购工作监督不到位。这些问题严重影响了药品集中招标采购工作的效果。为了贯彻执行卫生部、国纠办等六部委联合下发的《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》的通知（卫规财发[2004]320号）的文件精神，在认真总结过去两年药品集中招标采购工作经验的基础上，特制定本实施方案。望各部门切实履行职责、齐抓共管。纠风和检察机关要加强对药品集中招标采购活动的监督和管理，及时纠正和查处药品集中招标采购活动中的违法违纪行为；卫生行政主管部门要发挥对药品集中招标采购活动的组织、协调和推动作用，对医疗机构的采购活动依法监管，配合药监部门对中介代理机构的行为进行监督；价格主管部门要及时核定中标药品的临时零售价，加强对违价行为的查处；经贸部门要依法对中标企业的行为进行监管；药监部门要加强对药品质量及投标企业资质的监管和审核；工商行政管理部门要依法对合同履行情况进行监管，严肃查处商业贿赂等不正当行为；劳动和社会保障部门要严格对医疗保险定点资格的审查，凡不参加药品集中招标采购活动的非营利性医疗机构，取消其医保定点资格。确保全市医疗机构药品集中招标采购工作规范、有序的开展。 　　 附：1、ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购实施方案 　　　nbsp; 2、ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购工作监督委员会 　　　nbsp; 3、ＸＸ市医药机构药品集中招标采购委员会 　　　nbsp; 4、招标机构目录 ＸＸ市纠风办nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; ＸＸ市人民检察院nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; ＸＸ市经贸委nbsp; ＸＸ市卫生局nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; ＸＸ市物价局nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; ＸＸ市工商局nbsp; ＸＸ市食品药品监督管理局nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp;nbsp; ＸＸ市劳动和社会保障局nbsp; 　　二○○六年六月十九日 附件1 ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购实施方案 　　为了贯彻中纪委六次全会精神，根据2006年度全国、全省卫生工作会议和纠风工作会议要求，依据国务院纠风办等六部委下发的《医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》（卫规财发[2001]308号）、《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》（国纠办发[2001]17号）、《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》的通知（卫规财发[2004]320号），同时参照《中华人民共和国招标投标法》、《反不正当竞争法》、《价格法》和《药品管理法》的有关规定，特制定本实施方案。 　　一、药品集中招标采购原则 　　（一）积极推进，依法采购，严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国药品管理法》及有关文件规定，规范药品采购工作； 　　（二）坚持质量第一，依照质量价格比优先原则并兼顾服务、信誉，确定中标药品； 　　（三）遵循药品集中招标采购公开、公平、公正和诚实信用原则； 　　（四）药品集中招标采购以集中招标采购为主，集中议价采购为辅； 　　（五）坚持医疗机构是药品集中采购的主体原则，采取委托医药电子商务代理机构招标的形式。 　　（六）充分利用现代信息网络技术实现网上开标、网上评标、网上采购全过程的信息化。 　　二、参加药品集中招标采购的医疗机构 　　全市14家较大的县级以上公立医院。 　　三、药品集中招标采购范围 　　除国家实行特殊管理的药品（麻醉药品、精神药