浅谈我国区域公共管理制度创新.pdfVIP

• 立、 商业视角 浅谈我国区域公共管理制度创新 张扬 (东北财经大学研究生院，辽宁大连 116023) 摘要t 文章通过介绍的区域公共管理的发展过程，探讨区域公共管理在我国的研究内容，提出有针对性的建议，倡导 在新形势和新的发展机遇面前积极推动政府改革，加快区域公共管理制度创新。 关键诩2 政府，区域公共管理:制度创新 ….区域公共管理的发展历程 不平等， A. 麟希曼班一步孙先民域间精氏的不平衡蚀，是 作为一门新兴现论和研究领域，脏域公共管理产生于20 世 增t走本身不可避免的伴随情况和条件..0 D. 诺且在摸一系列的 纪70年代的变革浪潮。为求得政府组织的有放运转和社会良好 论著中证明共|司体事日政l反间的宽争是如何引导较有益于公民 的治理状态，传统的公共管理模式开始变为新公共管琅模式或 和企业的规则采断演化， i革将婉则包括受约束的政府、财产权 管理主义。 利、约定的程序、法治等飞此后针对城带内部的政府关系情 区域作为一个有机警体，政治和经济等各方丽都需要完菜 况，由典经济经济学的代表A. 斯密认为，在自由市场经济发 的配合才能达到具建立的最终目的。欧美学者对于隘城公共管 展之际，政困l阔的竞争是客观的不可溅兔的。根据七述口1 以发 理的研究巳钝形成了比较成熟的研究方法和研究角度。我国的 现，无论是国家阔的中央政府.区域阔的地方政府还是政区间 区域公共管玛研究还处于也步阶段。 l延域主义的出现时在民族 的竟争都是不可混兔的。夜夜间建立的大蠢的眼域纯情带之后， 闺家产生之后出现的，在经济合球化浪潮的推动下，脏城主义 府际间的竞争也在所难免。如例趋利避害，完善凰城公共管理 成为 20 世组下半叶国际社会中的重要现象。 20 世纪 50 年代， 成为了重要的问题。 G. 缪尔达尔指出市场的力量倾向于增加，而不是减少脏城 现代区域公共管理不仅为社会提供高效优质服务，而且更 并对83种钢材出口产品实行出口价管理限制，从退税到lHïE税， 4. 实施神饨的激励和束缚机制 对作收人员，采用多种形式的物质报酬激励与束缚机制，在 进一刷相紫2例也。所以引发越南rfi场榈树价格七涨。 当然只要是市场经济，就会街风险，任何项目的执行都有存 聘请当地入时，谈定条件。在管理七争取主动地位，避免激励约 束方式的单叫造成的低妓率。建业对外市场竟争力、对内公乎公 在英风险性，我们并不是说有挑战就亵放弃，而是向该根据引发 风险的各种因素加以分析并炎插班对，最大限脏的规越风险，下 正的目标导向的弹性激胁束缚机制。 面提供几种应对策略，仅供参考1 5. 加强组织询遇，创造和i密氛围 l.最大限度地实现本地化战略 海外项目的特点，决定了项目组织必须加强沟通，建飞世定期 本地化工作，不仅仅是包括聘选用本地人，还包含了两层意 例会制度，通过询通，建立起增强共识，消除分歧，防那冲突的 思:…是人力资源本地化，二是原材料.机械设备本地化。人力 有放造役，并可取发现项目管理中存在的问题。其次学富职Ilfk 资源本地化就是说既然来到鹉商就必须选向这累的风t人惰，就 余文化生活， 01母轻松活泄的阴队氛围，使项目组成为一个和谐 要真正融入到j 句地的生括中去。人力资源本地化还婆求不断提升 的大家庭。 越南籍的本地工入素质。可以通过手把予毅的方式，也可以采用 6.