浅谈政府在城市房屋拆迁中的角色定位——基于公共管理的视角.pdfVIP

华东径济管 jf 2∞7 年 11 月 ov.. 2007 East Cbina Eeonomic 岛也na军ement 第 21 串串 11 期 VoI. 2 1.No.11 .城市发展与居民生活 浅谈政府在城市房屋拆迁中的角色定位 一→基于公共管理的视角 鲁钊阳 (重庆大学 贸易与行政学院，重庆 4ω044) [摘要]城市房屋拆迁实质上是政府时土地使用权的主相回收与重新配直。在城市房屋拆迁中，主要步ll..五 个主要的利益相是者，即政府自身、房地产开发商、拆迁施工单位、拆迁尸、拆迁房屋估价机构。政府应 该在这五个主要利益相关者之闯进行正确的角色定位，但是当前政府在这方面存在缺陷，需要时其角色定 住进行重新拚正。 [关键词]城市房屋拚迁;利益相关者，角色定位;角色矫正 [中固分类号1 F120 [文献标识码1 A [文章编号1 1007-5097 (2007)11一制61-03 The Orientation of the Governments Role in the Proc创S 。f the Demolition of the Civil Houses--Based on the Point of Public Administration LU Zhao-yang (αU.明， ofTr.由世 and Public Mministration. Oumgqing Unitersity. α1叩ng 400044 ， αz阳) Ahstract: The 咄ce of thc demolition of 口vil hc.ru..òCS is tMt the govemrncnt retracts and re 四.JIocate the usufruct of the fieldi. In thc proc届S of the dernolLtion. the maín fíve te1凹四t gtúups of ínterest , wruch are the gove口nnehts. the land agent. the rotiSttuction 出n胆 ny of demolit【册， the family w}四更 house is demolish时， the organi且tion that evaluate the price of the ho由e ， are involved. And the gov~ E回nents should play the right roles betw眼坦出【血， but the lim.itation of the ga四πunents is obvious at present 3nd the rol回 of thc gov- emm四届 sho叫d be rectified 唔:am. Key w由也: the demoliü佣of civil ho山到 the relevant gmup of inter田t; the orientation of role; the Ie(咒ification of role -、城市房屋拆迁及其性质 便利和城市自身发展的需要，政府拆除一定范围内的 城市房屋指的是存在于城市土地之上的房屋，既 所有房屋，并对被拆迁人给予补偿和安置的合法行为; 可以是城市政府的公有房屋，也可以是城市居民的私 而商业性拆迁则是指为了谋取-定的利润，在政府规 有房屋，还可以是这两者的共高房屋(政府所有居民 划的范围内，房地产开发商依法拆除规划范围内的房 使用或者