深化体制改革必须加强企业管理.pdfVIP

石油机械990919 Fin黯据资琼系统 CHINA PETROLEUM MACHINERY 黯事也期刊 田翩翩A附D.AT.\ (C叫IN刚 石油机械 同v t J l999年第27卷第9期 VOL.27 No.9 1999 DIGlTIZED 陀AIOD1CAL 深化体制改革必须加强企业管理 胡智勇 陶伦绪 摘要 针对目前有些企业在深化体制改革， 转换经营机制后仍存在以改代管， 以 转代管， 忽视企业管理的片面做法， 指出转换经营机制， 建立现代企业制度是增强企 业活力的必要条件， 实施科学管理则是企业生存和发展的基础。企业管理必须随着体 制改革的深入发展而不断创新， 加强管理必须从更新观念， 完善法人治理结构， 大力 培养管理人才， 建立以人为本的激励制度， 建立目标成本管理制度， 吸收和引进现代 科学管理方法， 以及改革投资管理制度等方面着手。 主题词企业管理体制改革 方法 当前， 我国经济工作改革的重点是转换经营机制和调整经济结构， 实现经济增长 方式由粗放型向集约型转变从外延型向内涵型转变全面提高经济效益和整体实 力。因此， 转换经营机制， 建立现代企业制度以及加强企业管理， 提高管理水平是我 国企业体制改革发展的要求 也是市场经济发展的必然结果。 问题的提出 随着我国社会主义市场经济体系的不断完善和全球经济一体化进程的不断发展， 国内市场国际化， 国际竞争国内化， 市场竞争更加激烈。为了提高企业的竞争能力， 在激烈的市场竞争中求得生存和发展， 我国企业界热衷于股份制改造和集团化改造， 以期通过转换经营机制和经济增长方式提高企业经济效益增强市场竞争能力。然 而， 改则改矣， 并则并矣， 亏损的还是亏损， 举步维艰的依然困难， 有的企业甚至亏 损加剧; 并而不和， 改而无效的现象比比皆是， 究其原因， 主要是 以改代 管 ， 以转代管 ， 忽略了企业内部管理， 忽略了管理创新。 据国家计委技术经济研究所1993年对北京、上海等8省市2586家企业亏损原因的调 查， 造成企业亏损的宏观管理因素和政策性因素分别占9.2%和9.09% ， 而企业自身经营 管理因素则占81.7%0 1995年湖北省工业企业调查发现， 有70%企业在转换经营机制方 面有所提高， 但在基础管理、专业管理等方面仅有23%企业有所提高 [ l J 。可见这种 以改代管、 以转代管的现象非常普遍。 多年来， 我国企业界许多人士把经营机制视作一个 筐 ， 什么都往里头装。认 为产业结构不合理、工艺技术落后、 产品质量差、 成本高、 劳动效率低下、 经济效益 差等弊病都是经济体制和经营机制等原因引起的 体制问题成了一切困难企业的共同 原因， 似乎体制问题解决了， 企业的效益就一定会上去。 真实情况又是怎样的呢? 据 1997年727家 (A股)上市公司年报资料统计， 主营业务亏损的有101家，全年亏损的有 40家， 分别占上市公司的13.9%和5.5%。由于缺乏科学的管理、 有效的运行机制、 先进 的法人治理结构、 良好的金融投资条件 并没有使这些企业走上良性循环的道路。 他:IIIEI IqkìsyfXJsfj