农民工社会保障的路径选择与制度创新.pdfVIP

2008 年 1 月 求是学刊 Jan.，2∞S 第 35 卷在第 1 期 Vol.35 No.l SEE阻NGTRUTH 口人口、资瞟苟环境经济学 农民工社会保障的路径选择与制度创新 刘传江 1 ，程建林 2 (1.武汉大学经济发展研究中心.湖北武汉 43∞72; 2.武汉大学人口资源环珑中心，湖北武汉 43(072) 摘 慕:目前农民工社会保障已经成为社会各界研究的热点问题。但是，对于我国农民工社会保障的选择路径 及制度构建等卢系列问题仍处于探索阶段。文拿在学者们研究成果与农民工社会保障实践模式的篓础上，立足 于现有的农民工社会保障体系，坚持灵活性原则，阔时兼顾效率与公平，探讨农民工社会保障的选择路径与制 度安排。并以养老保障制度为例，对现有的制度安排进行了创新。 关键词:农民工社会保障;赂径选挣;制度安排:制度创新 作者简介:刘传江(1966-) ，房，湖北鄂州人，武汉大学经济发展研究中心教授，博士生导师，从事人口与经济发 展研究;程建林(1975-) ，男，武汉大学人口资源环境中心博士研究生，从事人口、资源与环境经济学研究。 基金项目:湖北省人文社会科学重点研究缘地中国地质大学(武汉)资源环境经济研究中心开放基金项目乡城 人口转移与城乡协调发展研究 中团分类号:凹49.21 X献栋识码:A 文意编号:1仪协7504(2008)0 1 ，(阳5-05 收稿日期:2佣7-09-11 农民工杜会保障制度构建是建设和谐社 概括鹉来，农民主社会保障有四种选择路 会和城乡就搏发展政策的应有之义，它突显 径:第一，把农民工纳入到农村杜会保障体系。该 了城乡发雕中的人文关怀句社会和谐珊:念。鼠然 观点认为，农民工虽身在城镇，但其身份仍是农 农民主社会保障成为社会各界研究的热点问题， 民，最终仍要回农材;另外，他们不像城镇居民那 但是，战国农民工批会保障的选择胳桂、城市与 样具备交纳社会保险金的能力，因此主张把农民 工纳入别农村保障体系[1121 城市之间杜合保障制度的椭接、社会保障体系构 第工，把在民工纳入 0 建、公平与姓事协调等一系列问题仍舱于进一步 城镇社会保障拖畴。其核心内辑在子，从社会公 楝索与越步指静之中。 平的角度，农民工应与城镇职工网工、问酬、阿待 [31 第三三，单础建立…套有别于戚镇职工，荔本性 遇 0 …、农民工社会保隙:研究综述 会保障制度的新的保障体系，在实践过程中体现 理论界在建血农民工社会保障体系必要性 为为农民工