我国非诉讼纠纷解决机制的合理建构--以民事诉讼法的修改为视角.pdfVIP

年第 期 厦门大学学报（哲学社会科学版） !# ! $% ! !# （总第 期） （ ） ’() *+,-$./ +0 12.34$ ,$254-6278 .9:; 6%=?@ 6=AB=A; CABA9?@ 6A9?@ $% ’() !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 我国非诉讼纠纷解决机制的合理建构 ———以民事诉讼法的修改为视角 张 榕 （厦门大学法学院，福建厦门D#’E ） 摘 要：扩大当事人的诉权保障是社会发展的趋势，但司法资源的有限性也是显而易见的。 因此，如何在纠纷解决与司法资源的利用上寻找一个平衡点，成为现代法治国家面临的一个重要 课题。非诉讼纠纷解决（.F- ）作为一种替代性的纠纷解决方式，在各国的民事司法改革中备受关 注。我国非诉讼纠纷解决机制的建构应在民事诉讼法修改的大框架中统筹考虑，以确保我国整体 纠纷解决机制趋于合理与完善，从而使构建和谐社会的理想得以实现。 关键词：民诉法修改； ；纠纷解决机制 .F- 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F0(! . )DG )# !# ! ’E I 扩大当事人的诉权保障是社会发展的趋势，但司法资源的有限性也是显而易见的。因此，如何 在纠纷解决与司法资源的利用上寻找一个平衡点，成为现代法治国家面临的一个重要课题。从各 国的司法改革内容和趋势看，建立与完善非诉讼纠纷解决（.F- ）机制是一个共同的选择。正如学 者所言，民事程序不应当仅按通过审判的方式解决争议而设计，而且也应当鼓励大多数的争议当事 人以更加合作和灵活的方式解决他们的争议。 诉讼优于和区别于其他争议解决方式的特 ［］（ ） ’ J)! 点在于，它是以公权力作为其运作的基础。选择诉讼的方式解决争议通常是当事人之间的利益冲 突和矛盾已经发展到了不可调和的程度，诉讼的过程实际上是争议的双方彼此对抗以及借助外部 的强力平息纠纷的过程。然而，当诉讼被过度使用于纠纷的解决时，法院将不堪重负，从而导致诉 讼迟延、诉讼成本过高，以及投入的司法资源无法与诉讼量增长的速度相适应等问题的产生。［］ ! （ 而 的重要意义并不仅仅在于分流法院案件的压力，它体现着更为积极的价值取向，一方 JE( ） .F- 面，它为社会主体纠纷解决提供了更多的选择和更为便捷适宜的渠道，实际上扩大了司法利用的范 围；另一方面， 与诉讼的衔接也使法院的功能进一步发生转变，从纠纷解决更多地向规则的发 .F- 现和确认、利益的平衡乃至决策的方向转变，而一部分纠纷解决的功能将转由 .F- 来承担，法院则 收稿日期： !E ’ # 作者简介：张榕（’I#) ），女，福建大田人，厦门大学法学院教授。 · ·