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人力资源 社会保障专业人才供需问题及对策探讨 李薇 赵丽华 （天津工程师范学院，天津市 300222） 摘要:随着覆盖城乡的社会保障体系建设的不断完善，各领域对社会保障专业人才的需求急剧增加，然而社会保障专 业人才供给暂时无法满足社会需求，本文力求从人才培养角度，构建社会保障专业人才培养体系，以缓解供需矛盾。 关键词:社会保障；供需矛盾；专业人才；培养体系 中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1007- 7243（2012）7- 46- 2 随着我国经济社会的发展，需要大量的社会保障专业 事业的政府机构厚生劳动省开设的职业资格考试多达 100 人才为社会保障事业的完善作出应有的贡献，然而专业人 多项，主要项目有社会保险劳务士、职业训练指导员、社会 才的供需矛盾已成为制约社会保障制度建设的重要因素， 福利士和福利护理士等，覆盖护理福祉、社会福祉、儿童福 为社会输送合格的社会保障专业人才十分必要。 祉、健康福祉等多方面内容。随着我国现代化、城市化的步 一、社会保障专业人才需求分析 伐加快，口老龄化趋势加剧，以及人们对社会化服务的意识 现存社会保障岗位缺口大。 目前，社会保障制度建设 逐渐转变，必将催生大量社会福利和社会救助专业服务人 步伐正不断加快，各领域对社会保障（以下简称社保）专业 才的需求。 人才的需求与日俱增。无论是企事业单位薪酬（社会保险） 二、劳动与社会保障专业人才供给无法满足社会需求 管理，还是行政部门的政策制定、业务经办、行政监督，街 劳动与社会保障专业人才主要来源于各高校培养和输 道、社区、社会团体的社会服务和业务办理，或者保险公司、 送的毕业生，然而无论数量还是质量均无法满足社会需求。 基金公司与社会保障相关资金的投资运营都需要专业的社 目前，全国100 多个高校设有劳动与社会保障专业，按每个 会保障人才管理和执行，各类单位对社保专业人才需求数 学校每届培养100 个该专业毕业生计算，每年进入社会的 量上缺口巨大。仅以社区就业为例，上海市政府规定，要为 本科毕业生仅有1 万多名，在数量上短期内难以满足需求 全市近3000 个居（村）委会配备2 名就业援助员和社会救 缺口。另外，高校培养的人才存在理论背景强、实践能力差 助员，这一项就需要6000 多人，如果参照上海的配置标 等问题，导致毕业生实际能力难以达到社会对社会保障专 准，全国城乡社区总共将需要上百万的劳动与社会保障专 业人才职业能力的要求，使部分社保专业毕业生就业时未 业人才。 能进入对口的社会保障相关机构，而是从事一些相对低端 社会保障专业人才潜在需求不容小窥。从社保人才占 的工作，浪费了人力资源，更加剧了劳动与社会保障人才供 劳动力比例的角度，我国的从事劳动与社会保障工作的专 需矛盾。 业人员与劳动力的比例仅为1 ∶7300 ，远低于发达国家的 另一方面，现有社会保障岗位的工作人员中，部分业务 1 ∶1000。随着我国农村地区新农保和新农合制度覆盖范 人员素质较低造成隐形缺口。 目前从事社会保障工作人员 围的扩展，这一比例中的分母正在增大，未来一段时期对于 大多数“半路出家”，学历层次低，服务意识差。有资料显示， 社保专业人才的需求将进一步加大。 劳动系统干部有1/3 学历在高中及大专以下，基层学历则 从社会发展的角度，社会服务类行业细分是必然趋势， 更低，即使经过短暂的岗前培训，专业素质仍然不高。没有 也将催生大量潜在的社会保障需求。如日本根据对象将社 经过系统化学习的业务人员，很难形成较高的职业素养，在 会保障工作进行了专业细分，目前其主管劳动与社会保障 工作中容易表现出漠视参保人员等消极的工作态度，可能 · · ·2012 ·7 · 46 人力资源 产生工作效率低下、操作不