建立公益普惠的学前教育体系.pdf

江 苏 幼 教 EarlyChildhoodEducationinJiangsu 本栏 目主持人：佘国均 025办) E-mail：823770137@qq．com 建立公益普惠的学前教育体系 江苏省教育厅基础教育处 殷雅竹 “十二五”是江苏基础教育大建设 、大发展 、大 教育设施布局专项规划 ，重点实施乡镇 以下农村幼 创新 、大提升的五年 。江苏省积极推进教育现代化 儿园标准化建设，提高城镇及城乡接合部学前教育 建设 ，不断深化教育综合改革，基础教育事业取得 资源总量，并要求所有特殊教育学校设置学前班 ，鼓 长足发展。“十二五”是学前教育历史性转型发展的 励有条件的幼儿园为具有接受普通教育能力的学龄 五年，五年来江苏省基本建立起以公益普惠为主体 前残疾儿童提供融合教育。全省从2016年起试行公 的学前教育公共服务体系。截止到2015年，江苏省 办幼儿园和普惠性民办幼儿园服务区制度，争取到 在 园幼儿250．73万名 ，学前三年幼儿入 园率达到 2020年基本建立幼儿就近入园保障制度 。目前 ，无 97．6％，在公办幼儿园就学幼儿 占70％，80％的幼儿 锡市 已经全面施行幼儿园服务区制度 ，全省 的农村 就学于省 、市优质幼儿园。 地区以及部分县市也已实现幼儿冈划片服务。 一 、 健全资源规划与建设管理制度 二、建立公共财政经费保障机制 2012年 《江苏省学前教育条例》正式颁布，条例 江苏省从2011年起建立 了市县为主 、省级奖补 明确规定各市、县 (市 、区)人 民政府应 当根据适龄 的学前教育财政投入机制，做到预算有科 目、增量 儿童的数量分布 、流动趋势、保育教育需求等情况 ， 有倾斜 、投入有 比例、拨款有标准、资助有制度。出 制定学前教育设施布局专项规划 ，预留符合规定要 台公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准 ，并对普 求的学前教育设施建设用地 ，满足学龄前儿童就近 惠性 民办幼儿园给予同等标准的经费补助 ，大部分 入园的需求 。新建、改扩建居民区的配套幼儿园应 市县 已经达到小学生均公用经费财政拨款标准的 与居 民区建设项 目同步设计、施工和交付使用 ，并 二分之一以上。建立学前教育政府资助制度 ，以生 由当地政府统筹安排用于举办公办幼儿园，或者委 均年资助 1000元左右的标准覆盖 10％的在园幼儿 ， 托举办普惠性 民办幼儿园，任何单位和个人不得改 同时保障残疾儿童免费接受学前教育。设立学前 变使用性质和用途 。条例同时规定 ，幼儿 园设置规 教育综合奖补专项 ，支持幼儿园接纳进城务工人员 模一般不超过 12个班 ，幼儿园班级人数不得超过国 随迁子女，支持集体幼儿园和企事业单位办园。五 家和省规定的限额 。2011年实施第一期学前教育 年多来 ，省级并统筹 中央经费累计安排学前教育经 五年行动计划 以来 ，全省新建 、改扩建幼儿园3200 费25．87亿元 ，其 中省级 l7．43亿元 ，全省各级财政 所，覆盖幼儿60余万名，已实现平均每 1．02万常住 投入学前教育发展资金超过250亿元 。2014年，省 人 口拥有 1所幼儿园，公办和普惠性 民办幼儿园 占 政府 出台相关文件 ，明确将幼儿园纳入校舍安全工 比达到85％。第二期学前教育行动计划要求各地 程长效保障机制，各地正在参照小学标准逐步建立 以市、县为单位 向当地社会公布2016～2020年学前 幼儿园园舍维修经费财政拨款制度 。根据教育部 04 早期教育 2017l 二期行动计划要求 ，江苏省将在农村建立以财政投 普惠性 民办幼儿 园认定管理办法 ，对扶持对象 、认 人为主的经费保障机制，尝试建立生均教育经费标 定程序、收费管理、日常监管、奖补政策和退出机制 准