我省政法经费保障体制改革成效显著.pdfVIP

·s s ·s￡专 题 ．qK道 ￡ 近年来 ，各级财政对政法部门经费 使用效益。我省政法经费绩效考评工作 象，基层政法部门拿到了装备实物，保 投入不断增加 ，我省各县 (区)财政部 在2010年试行的基础上，2011年已全面 证 了专项资金的使用效益 ，促进了物质 门均能按照公检法司部门公用经费保障 推开。 装备的规范化。 标准落实到位，远远高于其他行政机关 (四)薄弱环节保障得到明显改善 四是提高了政法机关的快速反应能 公用经费水平。2008—2010年国家大事 一 是有效地改善了基层政法部门的 力和科技含量 。业务装备的集 中配备 ， 多、喜事多、难事多，我省各级政法部 办案条件。通过中央和省级政法转移支 大大提高了政法队伍快速的技术侦察能 门任务繁重，政法经费保障任务也相应 付资金 ，基层公检法司的办案经费有了 力和办案科技水平 ，为科技强警提供 了 加重 ，受金融危机影响，我省财政收支 充分的保障，明显缓解了基层政法单位 有力的设备和技术支撑。 矛盾变得异常尖锐。面对如此严峻的经 办案经费紧张状况，提高了办案能力和 (五)经费管理更加严格规范 济形势，我省各级财政部门千方百计筹 效率，破解了一大批疑难案件和隐积案 此次改革涉及范围为公 、检 、法 、 集资金对政法部门所有的重大项 目给予 件 ，有力地维护了社会治安。以晋城市 司部 门，将政法经费划分为人员 、公 保障，都能按照急事急办、特事特办的 公安局城区分局为例，2010年共破各类 用 、办案 、装备和基础设施建设经费五 原则，及时予以安排。政法经费保障体 刑事案件 1654起 ，同比增加 163起，破 大类 ，并对各 自承担 的经费进行了明 制改革以来 ，政法转移支付资金投入力 案率达到43％，同比提高11％。特别是 确。与此同时，政法经费保障体制改革 度超过任何历史时期 。通过 因素法测 在政法转移支付资金的有力支持下，该 后 ，经费管理更加规范。一方面，各地 算 ，按时足额分配下达 ，全部用于市、局成功破获了1994年发生在观巷市场的 区各部门不得向政法机关下达或变相下 县政法部门办案和装备建设 ，为我省各 “9．24”故意伤害致死案 ；2002年发生在 达罚没收入指标，不得将政法机关的经 级政法机关履行职能提供了有力保证。 凤翔小区的 “6．15”出租车司机被杀抛 费支 出与其行政性收费和罚没收入挂 (三)政法经费保障更加均衡 尸案；2007年发生在西关废弃民房内的 钩 ；另一方面，各级政法机关的行政性 这次政法经费体制改革的重点是解 “1_3”奸杀幼女案等一系列长达 16年、8 收费和罚没收入按预算级次全部上缴国 决基层和经济 困难地区政法经费保障问 年 、4年之久的命案积案告破。案件侦 库 ，政法机关履行职能所需经费纳入财 题，原则是坚持 “规范性 、公开性 、公 破率的有效提高，对威慑犯罪、维护社 政预算标准予以保障，确保了政法部门 平性；保基本、保基层、保贫困；按责 会稳定起到了极大的促进作用。 收支脱钩、按标准全额保障。 任 、按类别、按标准；重效率 、重激 二是有效缓解了办案资金压力，提 总体来看 ，政法经费保障体制改革 励 、保平衡。”第一，根据不同比例测算 高了办案效率。办案成本一直是影响业 以来 ，政法机关不再为经费奔波，可集 政法转移支付资金分级分类分配额度，务部 门职能发挥的瓶颈 ，在实践过程 中精力办案 ，加大了执法力度和打击力 确定各政法部 门资金额度 、办案费与装 中，为调查取证 ，有时业务人员在花费 度 ，减少了发案率 ；可从严 、从快、依 备费的分配额度、共建经费额度 、绩效 大量的差旅费以后 ，案件仍无所获，这 法打击各类犯罪活动 ，及时将犯罪嫌疑 考评资金额度及市、县级政法机关分配 也是导致办案过程 中出现 “嫌贫爱富、人抓捕归案 ，提高了破案率和时效，有 额度。第二 ，按照财政部要求，根据各 选择办案”现象的根源。政法转移支付 效维护 了社会稳定，受到了各级党委 、 市经济困难程度、维稳任务轻重以及编 资金的及时足额下达，基层政法机关办 政府的肯定和表扬。 制人数和工作量等因素，采取因素法测 案费用充足 了，办案效率得到 明显提