我省政法经费保障的现状剖析及政策建议.pdfVIP

编者按：政法部 门是国家的重要执法机关，是公共财政的保障重点。近年来，随着政法经 费保障体制改革的不断深入和公共财政基本框架的逐步建立，各级财政部门都加大了对政法机 关的保障力度，政法经费保障水平也 日益提高，这对维护社会稳定、推进 “平安山西”建设起 到了积极的作用，但政法经费的供需矛盾仍然突出，尤其是基层政法机关经费保障仍然存在许 多问题。本期专题就我省 目前政法机关经费保障现状、问题及解决的对策进行报道。 为了更好地研究解决基层政法经费 政法机关的各种债务进行了逐步清理。 定了有关措施，对经费的分配和使用作 保障问题，进一步提高基层政法机关经 (二) 中央、省级财政转移支付力 出明确规定，并建立起了相应的监督约 费保障水平，按照中央关于政法经费保 度不断加大，确保 了基层政法机关的办 束机制，避免出现截留、挪用情况，促 障体制改革的精神 ，我们深入部分市、 案需要 使政法经费向基层倾斜 ，向一线倾斜 ， 县，对基层政法经费保障和使用情况进 为了保障我省基层政法机关的办案 保证中央和省级政法转移资金专款专 行了调研 。 (业务)需要 ，中央和省级财政近两年 用。二是不断深化部门预算改革，量人 一 、 基层政法机关经费保障情况 加大了投入，各市、县财政能够按照要 为出，保证重点，严格控制一般性支 (一)基层财政对政法机关经费保 求及时足额将政法转移支付资金拨付到 出，坚持厉行节约 ，降低行政运行成 障标准基本能够落实 位，省级政法部门在切实了解基层政法 本，大力推进政府采购与财政直接支付 各县市区结合本地区的经济发展水 机关办案 (业务)需要的基础上，认真 制度改革。凡需要保证政法部门的支出 平、财力状况及当地政法机关公用经费 做好装备采购 [=作 ，及时将实物下拨 要千方百计保证 ，凡能够压缩的支出， 保障标准，重点安排，重点保障。一是 市、县政法机关。中央和省级财政对基 竭尽全力压下来，把钱花在刀刃上，使 预算按照政法公用经费保障标准得以落 层政法机关转移支付资金的逐年增长和 有限的资金发挥最大的效益。三是加强 实，确保了政法机关正常的经费需求。 市县对政法经费的投入力度逐年加大， 专项资金执行监督 ，努力实现依法行 二是政法干警的个人经费得到了保障， 保证了政法部门履行职能的需要 ，提高 政 、依法理财 、依法监督。为确保政法 将干警个人的工资、津贴、奖金以及各 了政法机关的行政执法能力和办案 (业 转移支付资金专款专用，财政部门积极 项社会保障支出足额列入年初预算，按 务)水平 ，促进了全省经济发展和社会 主动地会同审计部门搞好政法机关经费 时足额发放。三是能够根据政法部门]- 稳定。 保障的财务管理和审计监督工作，并将 作特点和急需，专项安排 ，专项解决。 (三)政法经费管理意识不断增强 政法经费保障纳入各级人大监督检查的 四是积极清理历年债务 ，有条件的县对 一 是财政部门会同政法机关分别制 范围，每年检查或抽查，以确保政法机 囵 山《西财税)2010年第8期 关经费保障规定落到实处。 金全部用于政法机关办案支出和业务装 科技的发展、网络的不断升级、装备的 (四)装备投入不断加大，政法机 备采购支出。 快速更新等，我省的共建共享建设处境 关办案手段得到提升 (三)基层派出所经费仍存在保障 尴尬。一是网络升级太快 、更新太快 ， 近年来 ，各级财政不断加大对政法 不到位的现象 原有装备和技术跟不上发展需要。二是 部门的装备投入 ，装备水平明显提升 ， 个别市县公安机关没有把保障一线 部门各 自为政，公检法司各部门强调本 基本满足了基层一线政法机关的办案需 干警办案需要放在首位，没有真正把经 系统的特殊性和独立性，缺少统一的协 要。一是信息化建设进一步完善 ，全省 费标准落实到派出所。财政部门在保障 调机构，使资源共建共享效率不高。三 政法系统实现了视频联网、远程办案 、 公安机关公用经费时，按基层政法机