上海水污染治理现状评价与路径创新（2010-2015）.pdfVIP

上海水污染治理现状评价与路径创新 实　践　篇 PracticeReports 上海水污染治理现状评价 与路径创新 　 邵一平　 艾丽丽　 赵 敏∗ 摘　要：　 经过多年来坚持不懈地推进水污染治理工作， 上海水环境质 量得到稳步改善。 同时， 随着社会经济和城市建设的高速发 展， 水环境治理的要求不断提升， 治理难度也逐渐加大。 上 海地表水环境总体呈现低氧、 高氮磷的特征， 主要污染情况 由于区域差异存在不同。 其中， 中心城区雨污混接现象较为 普遍， 导致部分污水直接排入河道， 农村地区则以畜禽养殖 和面源污染为主。 在总结上海水污染治理取得的成效和梳理 目前存在问题的基础上， 探讨上海在水源地环境整治、 城市 面源污染控制、 农业面源污染防治等领域的重点环节和手段。 ∗ 邵一平， 上海环境科学院水规划研究所， 高级工程师， 研究方向为水环境保护与治理； 艾丽 丽， 上海环境科学院水规划研究所， 工程师； 赵敏， 上海环境科学研究院低碳经济研究中心， 工程师。 １０９ 上海蓝皮书·资源环境 研究建议， 上海要进一步提高水污染防治和管理的精细化程 度， 深化水环境承载力研究， 推进水环境相关领域的综合决 策和区域、 流域的整体协作； 创新水环境管理制度， 提升管 理效能； 建立水质目标责任考核制度， 加强基层水环境管理 能力。 关键词：　 水污染治理评价　 路径创新　 上海 上海市地处长江和太湖流域下游， 为流域主要下泄通道， 水环境质量受 上游来水影响十分明显。２０１５ 年苏沪、 浙沪７ 个入境断面水质均未达到相 ① 应的水功能区要求 。 加之本地污染排放， 上海部分水质指标超标情况依旧 存在， 属于水质性缺水城市。 上海始终坚持走环境保护与社会经济协调发展的可持续道路。 在水污染 防治领域， 先后推进建设了以竹园、 白龙港等污水处理厂建设为代表的大 型、 集约化末端处理基础设施， 以苏州河综合整治为代表的城市水环境改善 和以青草沙水源地开发为代表的 “两江并举、 多源互补” 原水系统格局搭 建等重大战略举措， 上海水环境质量逐步改善。 随着水污染治理难度的进一 步加大， 对上海市水环境治理水平和管理能力提出更高的要求， 需要在大力 推进水环境基础设施建设和开展河道整治的同时， 进一步加强水环境管理方 式的优化和管理制度的创新。 一　“十二五”期间上海水污染治理取得的成效　 （一）全面强化水源地保护 “十二五” 期间， 在水源地保护方面， 全面完成青草沙水源地及原水工 ① 上海市环境保护局： 《上海市环境质量报告 （２０１５）》。 １１０ 上海水污染治理现状评价与路径创新 程， 建成崇明岛东风西沙水库及原水系统一期工程； 同时完成罗泾、 金山一 水厂等新建、 扩建、 改建工程；２０１５ 年郊区集约化供水工作全面完成 （横 沙岛除外）， 到２０１５年底， 全市共有自来水厂３７ 座， 总供水能力达到１１３７ ① 万立方米／ 日。