上海科创中心核心功能区中的综合性国家科学中心建设的实践与思考.pdfVIP

浦东新区蓝皮书 上海科创中心核心功能区中的综合性 国家科学中心建设的实践与思考 　 孙　 兰∗ 摘　要：　 本文回顾了上海科创中心核心功能区建设的宏观背景和浦东任 务， 分析了建设综合性国家科学中心的关键举措和核心任务。 通过将 “原始创新” 作为引领的角度， 具体分析了浦东建设综 合性国家科学中心的建设基础和功能定位， 并且从大科学设 施、 科研机构、 成果转化平台、 重大前沿科研项目、 辐射功能等 多个方面推进了多项重大举措。 同时， 浦东新区需要克服自身存 在的诸多瓶颈与障碍， 本文据此提出了相应的对策建议。 关键词：　 科创中心　 核心功能区　 国家科学中心 继党的十八大提出实施创新驱动发展战略， 上海一直奋力加快建设具有 全球影响力科技创新中心的步伐。２０１６年２ 月， 上海张江综合性国家科学 中心获批， 上海以张江地区为核心承载区来建设综合性国家科学中心， 这是 上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的一项关键举措和核心任务。 建设国家科学中心是浦东新区代表上海、 代表国家参与国际合作竞争的任务 要求， 是当好 “改革开放排头兵中的排头兵、 创新发展先行者中的先行者” 的使命和职责， 也是浦东新区引领创新转型的迫切需要。 ∗ 孙兰， 硕士， 中共浦东新区区委党校公共管理教研室教师， 主要研究方向为应用心理学、 浦 东发展。 ２０８ 上海科创中心核心功能区中的综合性国家科学中心建设的实践与思考 一　上海科创中心核心功能区建设的宏观背景 （一）国家实施创新驱动发展战略 　 　 党的十八大提出了实施创新驱动发展战略， 突出强调科技创新是提高社 会生产力和综合国力的战略支撑， 因此科技创新必须摆在国家发展全局的核 心位置。２０１６年５月１９ 日， 中共中央、 国务院印发了 《国家创新驱动发展 战略纲要》， 进一步加快推动实施这一面向全球、 立足全局， 同时又聚焦关 键、 带动整体的国家重大发展战略。 在大力实施推动创新驱动发展战略、 奋 力加快建设具有全球影响力的科技创新中心的任务中， 浦东新区全力落实加 快建设具有全球影响力的科技创新中心战略举措， 努力打造成为支撑科技创 新的重要载体， 有所作为， 先行先试， 形成面向全球的创新要素集聚功能、 创新成果的生产力转化功能、 区域创新体系建设的先行先试功能。 创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力， 是国家命运所系， 国家力 量的核心支撑是科技创新能力。 全球新一轮的产业变革、 科技革命和军事变 革正在加速演进， 科学领域的探索从微观到宏观的各个尺度上都在向纵深拓 展， 并且以智能、 绿色、 泛在为特征的群体性技术革命正在引发国际产业分 工的重大调整， 颠覆性技术大量涌现， 将重塑世界竞争的格局， 改变国家力 量的对比， 因此创新驱动成为许多国家谋求竞争优势的核心战略。 我国现在 正面临赶超跨越的历史机遇， 同时也面临差距拉大的严峻挑战。 我国唯有勇 立世界科技创新的潮头， 才能赢得更多的发展主动权， 为人类社会文明进步 做出更大贡献。 创新驱动乃是发展形势所迫。 我国经济发展已经进入新常态， 传统的发 展动力正在不断减弱， 粗放型的增长方式将难以为继。 接下来， 必须依靠创 新驱动来打造新的发展引擎， 培育出新的经济增长点， 这样才能继续持续地 提升我国经济发展的质量和效益， 开辟出一片新的发展空间， 从而实现经济 保持中高速增长及产业迈向中高端水平的 “双目标”。 ２０９ 浦东新区蓝皮书 当前， 我国创新驱动发展已经具备了加速发力的基础。 经多年努力， 我 国的科研体系日益完备， 人才队伍不断壮大， 各领域的自主创新能力快速提 升， 科技发展正步入由量的增长向质的提升转变的跃升期。 同时， 中国特色 社会主义制度能够有效结合集中力量办大事和市场配置资源的双重优势， 从 而为实现创新驱动发展提供了根本的制度保障。 （二）浦东引领上海具有全球影响力的科技创新中心建设 ２０１４