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LAW 编辑：段佳怡jiayi@csre．org．cn 供电合同风险的防范 ■贵州电网都匀供电局吴易肖若薇 供用电合同的签订和履行是电 没有随着电力市场的快速发展时时更 革进一步深化提供规则和指导。在呼 力经营中一项重要工作。本文分析研 新和完善，相关的法律条款中甚至出 吁相关立法机关尽快完善立法的同 究了在供用电合同的签订和履行过程 现了与合同法不协调的情况。 时，供电企业应充分利用民商事法律 中，因存在不能妥善解决的一些实质 签约人员的法律意识淡薄 法规保护自身合法权益。 性问题，将使供电企业面临一系列的 在供用电合同的书面签订中，签 提高对供用合同作用的认识 风险。并结合日常工作经验，切实 约人员的法律知识欠缺。在签订合同 在具备法定条件时，应依法要求 地提出了可采取的相应防范对策，有 时，在合同中留下大量的空白条文， 客户提供电费担保，签订担保合同， 益于规范电力经营行为，规避电力市 使合同的签订流于形式。在企业与客 及时采取供用电合同保全措施，行使 场潜存的风险，维护供电企业合法权 户发生合同纠纷的过程中，也没有及 撤销权和代位权，申请支付令，直至 益。 时化解两者间的矛盾。 起诉追费、解除供用电合同。 对合同文本进行必要修订应按 供用电合同业务中存在的风险 规避供用电合同风险对策 合同法要求，对1997年的供用电合同 5 员工风险意识薄弱 加强合同阶段性管理 文本进行修订，要注意1999年3月1 主要是由于以下三方面的原因造 电力企业应重视合同的履行情况 日颁发的((合同法》第三十九条、 成的：首先，内部合同管理的疏漏。 和合同主要内容的变化情况，加强对 四十条、四十一条对有关格式合同的 在供用电合同管理中没有建立审核监 供用电合同的动态管理，增加对合同 规定。首先，对文本中的免除或者限 督奖罚的机制，也没有完善的合同管 变更及补充等的研究与运用。合同管 制供电方责任的条款采用特别格式的 理流程和制度等。其次，内部管理疏 理制度应当涵盖合同的签订阶段、履 字体，如产权分界点的界定，备用电 漏。在合同履行中，没有充分地核查 行阶段及文本归档阶段，落实双方对 源、双电源的管理运行，电费违约金 交易双方的经济状况、对方的资信能 合同的履行情况。 的约定，中止供电等条款，在文本的 力等，无形中增加了企业面临合同欺 结合电力市场的快速发展完善电 封面或首页采用敬告栏的方式提请用 诈的风险。再次，缺乏预警机制。部 力立法 电方注意这些条款、并可提出异议。 分企业对预警机制的反应比较迟钝， 规范、维护电力市场交易秩序、 如用电方有异议时，应制定((用电客 在发现交易过程中出现非正常的情况 的同时还要确保供用电双方合法权益 户异议答复书》作为合同附件，如实 后，无法采取适当的措施。 合理。要及时更新完善《供电营业规 记载供电方对异议条款的说明，在合 电力立法需随着电力市场的快速 则》中具