供给侧结构性改革与上海市“三去一降一补”问题研究.pdfVIP

上海蓝皮书·经济 供给侧改革篇 ReportsonSupply⁃sideStructuralReform 供给侧结构性改革与上海 “三去一降一补”问题研究 　 沈开艳　 陈建华　 文 雯∗ 摘　要：　 推进供给侧结构性改革是我国经济发展处在新常态背景下 中央做出的重大决策， 是解决经济发展深层次结构性矛盾 的必然要求。 上海作为我国改革开放的排头兵和先行者， 肩负着实践创新驱动发展战略， 探索中国特色自主创新和 科技进步道路， 为实现经济转型升级、 新旧增长动能转换 而先行先试的任务。 本研究立足于供给侧结构性改革的基 本理论， 结合上海供给侧的现状和结构性矛盾， 从去产能、 去库存、 去杠杆、 降成本、 补短板五个维度全面评估上海 ∗ 沈开艳， 经济学博士， 上海社会科学院经济研究所研究员， 主要研究方向为政治经济学； 陈 建华， 经济学博士， 上海社会科学院经济研究所副研究员， 主要研究方向为政治经济学； 文 雯， 经济学博士， 上海社会科学院经济研究所助理研究员， 主要研究方向为政治经济学。 ０４６ 供给侧结构性改革与上海“三去一降一补”问题研究 推进供给侧结构性改革的成效， 为促进上海供给侧结构性 改革落地， 贯彻落实 “三去一降一补” 任务提供了有针对 性的指导， 也总结了一批可复制、 可推广的供给侧结构性 改革经验以服务全国。 关键词：　 上海　 供给侧结构性改革　 “三去一降一补” 一　供给侧结构性改革的内涵和对上海发展的现实意义 ２０１５年１１月１０ 日， 习总书记主持召开的中央财经领导小组第十一次 会议， 专门研究了经济结构性改革和城市工作。 习总书记发表重要讲话强 调， 推进经济结构性改革， 是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要 举措。２０１６年１月２６ 日， 习总书记主持召开的中央财经领导小组第十二次 会议， 专门研究了供给侧结构性改革方案。２０１６年３月全国 “两会” 召开， 供给侧改革再次成为国内外关注的焦点。２０１６年５ 月１６ 日， 习总书记在中 央财经领导小组第十三次会议上强调： 推进供给侧结构性改革， 是综合研判 世界经济形势和我国经济发展新常态做出的重大决策， 重点是推进 “三去 一降一补”。 推进供给侧结构性改革是我国经济发展处在新常态背景下中央做出的重 大举措， 是解决经济发展深层次结构性矛盾的必然要求， 是党中央为应对潜 在增长率下滑而提出的结构性改革政策。 重点是围绕提高供给体系质量和效 率， 增强供给结构对需求变化的适应性， 提高全要素生产率， 更好地满足广 大人民群众的需要， 促进经济社会持续健康发展。 率先建设有全球影响力的科技创新中心， 提升全球科技资源的集聚力和 辐射力， 是上海落实国家创新驱动发展战略， 率先推动经济增长从要素驱动 向效率驱动转型， 探索中国特色自主创新和科技进步模式， 为我国新一轮经 济增长创造新动能的具体实践。 推进供给侧结构性改革是新形势下上海当好 ０４７ 上海蓝皮书·经济 改革开放排头兵和先行者的新要求、 新使命， 上海必须立足更高起点、 更广 视野、 更严标准， 通过供给侧结构性改革加快经济转型升级和新旧增长动能 转换， 以产业结构调整为主攻方向， 以发挥市场配置资源的决定性作用和政 府职能改革为突破口， 用好自贸试验区和科创中心两大创新平台， 抓推进落 实、 抓系统集成， 推动上海经济整体提质增效， 为全国经济迈向 “中高速、 中高端” 做出新贡献。 为了保证供给侧结构性改革在上海更好地落实与推进， 本文回顾了 ２０１５年以来上海推进供给侧结构性改革的基本路径。 本文立足于供给侧结 构性改革的基本内容， 从去产能、 去库存、 去杠杆、 降成本、 补短板五个维 度评估