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2016 年 11 月 辽 宁 警 察 学 院 学 报 Nov. 2016 第 6 期( 总第 100 期) JOURNAL OF LIAONING POLICE COLLEGE No.6(Ser. No. 100) 侦查程序的比较及完善分析 杜 航  （辽宁警察学院 侦查系， 辽宁 大连 116036） 摘 要：侦查程序构造也称侦查模式，是侦查程序的核心问题。针对新刑事诉讼法的 出台，侦查程序也面临着诸多的问题和挑战。有些关于侦查程序的研究，往往更注重从微 观方面分析具体的程序环节，忽略了它作为整个刑事诉讼程序的重要组成部分所应有的品 质。本文试图利用“构造”这一概念，以刑事诉讼目的统领下的各种主体及相互关系为研 究的框架和重心。通过比较各国侦查程序构造的异同及我国侦查程序构造的缺陷，提出对 侦查程序的科学构想。 关键词：侦查程序构造；侦查程序；比较；完善 中图分类号： D915.3 文献标识码：A 文章编号：2096-0727(2016)06 -0026-05 2013 年 1 月正式实施的新《刑事诉讼法》， （一）职权主义模式 将“尊重并保障人权”作为刑诉法的任务，对促 职权主义模式更加注重侦查机关在刑事诉 进我国人权事业的发展具有里程碑性质的意义。 讼中的职权性，对于司法权力不对侦查过程本身 因此，尽快研究并改革我国相关法律制度，消除 做出更多干涉。职权主义模式特点：一是侦查过 各种法制障碍，是我国法学界和司法实务界共同 程中行政性色彩浓重，侦查主体权力较大。侦查 面临的十分艰巨的任务。特别是近期渉警舆情新 机关能够在更大范围内支配社会资源。在拥有一 闻在网络上不断发酵，给警察依法履职提出了更 般性侦查措施同时，具有强制性特点的手段的幅 严峻的现实挑战！理论上，侦查程序完善才能更 度也较大，比如弹性的羁押时间，秘密措施的设 好推进公安侦查工作的法治化进程；实践上，完 计和使用。二是侦查过程中独立性强，侦查主体 善侦查程序更有利于提高侦查员执法规范化、现 一般可以自主决定调查手段，即使强制性措施和 代化水平，不仅可以有效维护警察执行侦查权 秘密措施也不经过第三方审查。由于措施手段内 益，更能够有效防止警察滥用侦查权，从而保障 容丰富、涉及面广，因此在限制人身自由和暂时 当事人的合法权益权利。 剥夺财产的控制上就有了更大的选择性，包括对 侦查手段的种类以及对某种特定诉讼手段采取 一、国外侦查程序构造的分析 的时间、地点的选择。三是职权主义诉讼模式对 由于历史传统所因袭的诉讼价值观和整体 于犯罪嫌疑人刑事诉讼权利保障得不是很充分。 诉讼构造模式的差异，西方国家的侦查模式分 具体表现为：1.犯罪嫌疑人辩护权配给不完全。 为，以英美法系为代表的当事人主义模式和以德 在侦查阶段，律师介入侦查显得较为困难且受 法大陆法系为代表的职权主义模式。 限。2.存在较高的羁押率。行政性追求效率，犯 收稿日期：2016-08-10 作者简介：杜 航（1967-），女，辽宁阜新人，教授，硕士。 基金项目：2014年度辽宁省普通高等教育本科教学改革研究项目