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农机管理中需求对接问题的几点思考.pdf
调查研究
农机管理中需求对接问题的几点思考
丁 一
随着人们对提高效率、 保证质量的需求进 益供给,与管理者对接需求时主动性不强。 由于
一步增强,农村中用于农业生产及其产品初加 农机户缺乏责权利的制约,一旦其参与管理而产
工等相关农事活动的机械、 设备越来越多 ,这 生的利益分配不到位或不均, 很难使其履行责
些机械设备在改善农事活动条件发挥了重要 任,主张权利,主动配合管理。
作用 ,然而 ,农机管理者、 农机经营者、 农机维 ( 二) 人们掌握农机知识与信息不对称,提出
修者、 农机拥有者、 农机操作手等在工作生活 的需求不具体。 一是农民掌握农机知识较少,不
中因农机而产生的需求因得不到较好地对接 能详细地提出需求。群众平时接触到的农机信息
并解决 ,影响着农机信息的收集、 农机的推广 大部分限于本区域内他人已购的农机设备,一旦
与农机的综合利用等 。 虽然近年来“ 互联 因农事活动需要提出农机需求时,由于较少考虑
网 ” 在农机领域中的应用加强 ,推动了农机 农事活动的客观条件对农机的技术要求,提出
+
使用的需求对接 , 但终因平台的被动作用、 推 购买需求、服务提供需求不清晰。 另外,农机
广面不够、 项目内容有限 、 信任建立慢等因 调配使用受行政区域、道路交通等诸多因素的影
素 , 并没有较好地解决需求对接中的主要问 响, 这些因素影响老百姓提出的需求与对接,进
题 ,农机管理中的需求产生、 协调对接并最终 一步影响了需求提出的具体性。二是农民掌握农
落实仍然存在着一些问题 ,困扰着农机管理 机信息有限,提出的需求受多种因素影响而不够
规范化、精细化。 明确。 目前,对于不上网或者上网不太关注农机
一、农机管理中需求对接存在的主要问题及原 信息的农民而言, 对于农机的有关信息了解较
因分析 少,在这种信息不对称的情况下 ,农民提出的各
( 一) 管理者与被管理者责权利不匹配,需求 种需求呈现模糊性。三是农机销售者对于农机性
对接主动性不强。 一是农机管理者选择性履职, 能与本区域农事活动是否匹配的信息掌握不全
服务观念差,不能较好地组织需求对接。 农机管 面,提出的需求针对性不强 ,所售农机较难满足
理部门承担着管理和服务的双重职能,是协调需 人们的需求。
求落实者。 然而, 缺乏对管理者履职的有效监 ( 三)管理者作用缺失,农机户有需求却难协调
管,纠错措施不到位,直接导致部分农机管理服 解决。 一是管理者重视管理却忽视服务,农机户
务机构责权利不匹配,缺乏为服务对象提供管理 需求难以得到管理者的重视而被有效协调解决。农
和服务的内在动力 ,也无外在压力,部分农机机 机部门有管理和服务的职能,其在监管农机设备安
构既不了解也不愿了解农户对农机管理的需求, 全使用的同时,又为农机操作手提供考核、安全学
又不愿积极主动地组织农户与农机管理部门等 习和机车、机手年度检审。 然而,随着形势的发展,
开展需求对接, 协调解决问题,
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