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刑事诉讼涉案财物规范管理处置的四川实践 公正司法 JudicialFairness 刑事诉讼涉案财物规范管理 处置的四川实践 　 中共四川省委政法委课题组 摘　要：　 中央 《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意 见》 提出， 探索建设跨部门的地方涉案财物集中管理信息 平台， 建立办案部门与保管部门、 办案人员与保管人员相 互制约制度， 规范涉案财物保管制度。 为规范刑事诉讼涉 案财物管理处置， 四川省以刑事诉讼涉案财物信息平台建 设、 保管场所建设、 制度机制建设为重点， 建立了全省刑 事诉讼涉案财物集中管理信息平台， 在试点地区探索形成 多种涉案财物保管模式， 制定出台了管理处置系列制度， 课题组负责人： 朱廷君， 中共四川省委政法委纪检专员、 省依法治省办公室副主任。 课题组 成员： 曾宇、 吕翔、 罗哲哲、 胡勇。 执笔人： 罗哲哲， 四川省委政法委研究室主任科员； 胡 勇， 四川省委政法委执法督查督办公室主任科员。 １１１ 法治蓝皮书·四川法治 为全省规范涉案财物管理处置工作提供了成功经验， 得到 中央领导同志的充分肯定。 关键词：　 刑事诉讼　 涉案财物　 管理处置 党的十八届四中全会审议通过的 《中共中央关于全面推进依法治国若 干重大问题的决定》 明确提出， “进一步规范查封、 扣押、 冻结、 处理涉案 财物的司法程序”。２０１５年， 中办、 国办印发 《关于进一步规范刑事诉讼涉 案财物处置工作的意见》 （中办发 〔２０１５〕 ７ 号）， 就规范刑事诉讼涉案财 物处置工作作出全面部署。 刑事诉讼涉案财物管理处置工作涉及执法办案全 流程和各方面， 不能仅靠某个政法部门单兵作战， 必须由政法委牵头抓总、 统筹协调， 各相关单位密切配合、 协同推进。 因此， 按照中央和省委部署要 求， 省委政法委将规范刑事诉讼涉案财物管理处置作为一项 “牵一发而动 全局” 的系统性改革来抓， 并以之为基点倒逼其他环节执法办案的规范公 正， 辐射带动整个司法改革进程。 一　刑事诉讼涉案财物管理处置工作 　　主要内容和重要意义 刑事诉讼中的涉案财物， 主要指在刑事诉讼过程中， 司法机关查封、 扣 押、 冻结的与案件有关的财物及其孳息。 《刑法》 第６４ 条规定： “犯罪分子 违法所得的一切财物， 应当予以追缴或者责令退赔； 对被害人的合法财产， 应当及时返还； 违禁品和供犯罪所用的本人财物， 应当予以没收。 没收的财 物和罚金， 一律上缴国库， 不得挪用和自行处理。” 按照这一规定， 涉案财 物主要包括以下三个方面的内容。 一是违法所得， 即犯罪分子通过违法犯罪 行为所直接或者间接取得的财物， 主要包括行为人通过实施犯罪行为所直接 取得、 占有和控制的财产和通过犯罪所得所产生的收益 （主要是孳息） 两 １１２ 刑事诉讼涉案财物规范管理处置的四川实践 类。 二是违禁品， 一般指国家规定限制生产、 购买、 运输和持有的枪支弹 药、 刀具、 爆炸物品、 淫秽物品、 假币、 毒品等。 违禁品既可能是行为人的 犯罪所得， 也可能是犯罪所生之物， 还有可能是本来属于犯罪人本人使用而 非法所有的违禁品。 三是供犯罪所用的本人财物， 指供犯罪分子进行犯罪活 动而使用的属于其个人所有的钱款和物品， 主要包括与犯罪行为无法分割的 组成物、 被直接作为作案工具使用的财物和为犯罪所支出的财物三类。 长期以来， 在刑事诉讼涉案财物管理处置领域，