创新现代公共文化服务的地方经验——以乐山市文化馆实施“文瀚嘉州·百姓直通车”为例.pdfVIP

中国公共文化政策研究实验基地观察报告（2016~2017） 创新现代公共文化服务的地方经验 　 ———以乐山市文化馆实施 “文瀚嘉州·百姓直通车” 为例 　 陈一华　 胡海琪　 魏 源　 甘 澍∗ 摘　要：　 “文瀚嘉州 ·百姓直通车” 是乐山市成功创建的国家第二批 公共文化服务示范项目， 该项目将公共文化服务与地方经济 发展有机融合， 创造了个政府搭台、 资源整合、 直通百姓的 公共文化服务模式。 “文瀚嘉州 ·百姓直通车” 以四大品牌 项目为抓手， 实现了五个直通， 并以此探索出了乐山公共文 化服务体系建设的基本模式。 关键词：　 公共文化服务　 乐山市　 文化馆　 均等化 近年来， 在国家公共文化服务体系建设快速推进的背景下， 乐山市公共 文化服务体系建设取得较快发展， 极大地满足了群众文化需求。 目前， 全市 市级文化馆１个， 市级图书馆１个， 县级文化馆１１个， 县级公共图书馆１０ 个， 乡镇综合文化站２１１个， 农家书屋２０３２ 个， 社区文化活动室２５８ 个， 国有博物馆７个， 民营博物馆４个， 大剧院２个， 中心城区特色文化广场１２ 个； 各类文艺作品共获国家级奖项２０余个、 省级奖项５０余个； 打造文化大 ∗ 陈一华： 乐山市文化馆馆长， 四川省文化艺术专家库专家， 乐山市摄影家协会副主席， 乐山 市书法家协会副秘书长， 长期从事公共文化管理工作、 公共文化理论研究工作。 胡海琪： 乐 山市文广新局公共文化科副科长， 主要从事公共文化管理工作； 魏源： 乐山市文化馆办公室 主任， 乐山市摄影家协会副秘书长， 乐山市民间艺术家协会副秘书长， 研究方向： 群众文化 发展； 甘澍： 乐山市文化馆馆员， 乐山市民间艺术家协会会员， 研究方向： 群文调研。 ２８０ 创新现代公共文化服务的地方经验 篷车、 嘉州大庙会等一批特色文化活动， 惠及群众１５０万余人次。 ２０１３年１１月， 乐山市 “文瀚嘉州 ·百姓直通车” 项目入选第二批国家 公共文化服务体系示范项目创建名单， 同时荣获第十届中国艺术节项目类群 星奖。 三年来， 乐山市以 “文瀚嘉州 ·百姓直通车” 创建国家公共文化服 务体系示范项目为抓手， 以 “完善体系、 创新服务、 提升效能、 促进均等” 为重点， 以中共中央、 国务院办公厅 《关于加快构建现代公共文化服务体 系的意见》 （中办发 〔２０１５〕 ２号） 为指导， 以财政部、 文化部 《创建国家 公共文化服务体系建设示范区 （项目） 过程管理几项规定》 为依据， 形成 了构建现代公共文化服务体系的地方经验。 一　项目概况：依托地方文化资源，打造四大品牌 为深入挖掘嘉州文化内涵， 传承嘉州文脉， 依托 “名山、 名佛、 名 人、 名城” 等丰富的历史文化资源、 广场品牌文化、 嘉州画派等地方特色 文化资源，２００６年在乐山市文广新局指导下， 乐山市文化馆牵头实施了公 益性群众文化活动项目——— “文瀚嘉州 ·百姓直通车”， 以嘉州歌台飞莺、 嘉州画派传承、 嘉州古艺萌春、 嘉州讲堂承韵四大公共文化服务品牌为载 体， 在打造独具地域特色魅力的公共文化服务体系建设项目方面进行了有 益探索。 （一）嘉州歌台飞莺 嘉州歌台飞莺项目通过整合地域文化， 统筹区域内各类演出资源 （专 业和非专业演出团队）， 以主题性、 思想性、 艺术性、 教育性、 娱乐性为宗 旨， 形成了演出形式设计规范化、 节假日演出主题化、 演出内容多样化、 引 进社会力量多元化、 培训辅导常态化、 赛事定期化的活动模式。 几年来， 乐 山市打造了区域内月月有演出、 月月有培训、 季季有赛事的局面， 有效地保 障了老百姓的文化权益， 同时也全面提高了文艺社团、 骨干专业技能和老百 姓的综合文化素质。 该项目的基本经验如下。 ２８１ 中国公共文化政策研究实验基地观察报告（2016~2017） 1整合文化资源 一是将全市文艺社团统筹安排，