地点警务-美国的经验与启示.pdfVIP

2016年11月 山东警察学院学报 Nov．，2016 of Police No．6Ser．No．150 第6期总第150期 JournalShandongCollege 【城市犯罪空间防控研究】 地点警务：美国的经验与启示 王军明，商雨 (吉林大学法学院，吉林长春130012) 摘要：地点警务发现犯罪在空间上呈现出在某个微观地点聚集分布的现象，因此对犯罪热点的 控制适当聚焦更多的警务资源是警务改革的应然选择。受犯罪地理学的影响，美国地点警务研究 与地理信息系统及犯罪制图相结合，是警务策略创新和科技创新的结果。美国地点警务对犯罪预 测和预防产生了积极作用，其实践已取得犯罪对策和警务策略方面的经验。因此，中国可以从美国 地点警务的经验中得到刑事政策和犯罪综合防控等多方面的有益启示。 关键词：地点警务；犯罪地理学；地理信息系统；警务改革；犯罪防控 中图分类号：D917文献标识码：A 文章编号：1673—1565(2016)06—0005—07 随着犯罪地理学的兴起以及地理信息系统 这些试验在打击和预防犯罪上的效果。在美国， 地点警务应当说发展较快，也取得了一些经验，我 (GIS)在犯罪防控中的应用，人们发现，大多数犯 罪集中发生在某些特定地点，如果对这些地点投 们可以从美国地点警务的实践中提炼有用的信 入充足的警力，那么就可能预防大多数犯罪。因 息，以服务于我国的犯罪预防。本文将探讨美国 此，美国对警务工作进行了大量创新，自20世纪 地点警务的概念、研究现状、自身优势、经验以及 90年代起开始进行地点警务的研究。地点警务 对我国犯罪防控的启示。 不同于以往的警务策略，它并没有将犯罪预防的 一、地点警务的概念及其研究现状 重点定位于犯罪人，而是将其定位于犯罪大量聚 集的微观地点，并进行指引性的犯罪干预。进入 (一)地点警务的概念 21世纪后，地点警务模式被广泛应用于美国的警 地点警务的概念源于美国学者的研究，如美 务试验和干预项目中，许多研究也相应地评估了 国乔治·梅根大学教授大卫·威斯勃德指出： “地点警务不是简单地将警务战略在地理单元上 收稿日期：2016—08—09 开展实施”，“在基于地点警务中，地点指的是地 作者简介：王军明(1979一)，男，辽宁大连人，吉林大学法理聚集的不同水平，而不是传统有警察局执行官 学院副教授、硕士研究生导师，法学博士，政治 和规划者的区域。地点在此是指微观上很小的分 学博士后，主要研究方向为刑事法学。 析单位……当犯罪集中在这些地方时，它们通常 商雨(1992一)，女，山东滕州人，吉林大学法学 就会被叫做热点。”【1。而对犯罪热点的治理手段， 院刑法学硕士研究生。 则被称为“地点警务”或“热点警务”。从20世纪 基金项目：本文系2014年度浙江省自然科学基金一般项 开始，美国就重视对警务策略的研究，进入2l世 目“基于地理信息系统的浙江省城市犯罪聚集 纪，地点警务或以地点为基础的指引性警务逐渐 分布及其空间演化规律研究”(项目编号：