基于问题导向的新建地方本科院校目标管理应用研究.pdf

第 33卷 第 1期(上) 赤 峰 学 院 学报 (自然 科 学版 ) V0l|33No．1 2017年 1月 JournalofChifengUniversity(NaturalScienceEdition) Jan．2017 基于问题导向的新建地方本科院校目标管理应用研究 石 钧 (湖北工程学院发展规划处 大学发展与改革研究中心，湖北 孝感 432000) 摘 要 ：进入 21世纪，随着高校的组织结构、管理体制发生了明显的变化 ，越来越多的高校 ，特别是一 大批新建地方本科院校开始在学校 内部管理 中实行 目标管理 ，显著提高了内部管理的效率和科学化水平， 但在具体实施过程 中，也普遍存在一些 问题．本文从新建地方本科院校 目标任务的科学制定、指标体系的 合理构建、考核主体的正确选择 、考核机构的有效运作、考核对象的广泛激励、考核结果的高效运用等多方 面进行系统研究，进而提 出相关改进建议 。希望能够对新建地方本科院校 目标管理工作的理论完善和现实 选择提供参考和借鉴． 关键词：新建地方本科 院校 ；目标 管理 ；问题；对策 中图分类号：G647 文献标识码 ：A 文章编号：1673—260X(2017)01—0166—03 目标管理作为一种现代企业成熟的管理方法， 1．1 指标体系设计不够科学合理 提供了一种将组织的整体 目标转换为部门和每个 设计考核指标体系是整个 目标管理工作的核 成员个人 目标的有效途径．由于方法的科学性和易 心 内容，因为 目标管理就是 以目标为导向，主要通 操作性，在西方，20世纪60—70年代即被引入教 过 目标引导被考核者的行为结果．目标 (指标)既是 育领域．80年代后期，我国一些重点高校开始运用 目标管理工作的主要内容 ，也是考核的主要依据． 目标管理思想来指导管理实践．1995年国家人事部 新建地方本科院校现行的指标体系虽然普遍经过 印发了 《事业单位工作人员考核暂行规定的通知》 多年的实践，已经在原有的基础上进行了优化和完 (人核培发)，可以看作国内高校进行 目 善，但其科学性和合理性还有待提高．一是分解 目 标考核最早的制度依据．1999年清华大学通过绩效 标凭借主观经验，缺乏实际深入调研与分析，更缺 考核实行岗位聘任，走出了国内高校人事制度改革 少与被考核单位的沟通与反馈，随意性太强；二是 的第一步．进入 2l世纪，随着高等教育改革的不断 指标体系制定贪大求全，往往面面俱到，导致指标 深入 ，高校的组织结构、体制机制都发生了明显的 权重主次不分，缺乏特色，核心工作不够突出；三是 变化，实行 目标管理的高校数量与 日俱增，特别是 指标体系的制定缺乏连续性和稳定性，人为因素影 一 大批新建地方本科院校也开始在教育教学管理 响较大，导致被考核单位疲于应付，无所适从 ；四是 过程中实行 目标管理，显著提高了内部管理的效率 目标任务难度不好把握，学校与被考核单位两者之 和科学化水平，已经成为其提升核心竞争力，不断 间的博弈容易造成最终 目标偏离合理水平；五是考 推进内涵发展的有效抓手．但在具体实施过程中， 核标准不够 明确，未能做到定量标准和定性标准相 新建地方本科院校普遍存在一些问题，如指标体系 结合 ，该量化的没有精确量化 ，不该量化的却用数 制定不够合理、目标执行缺乏过程管理、考核主体 字语言来描述，导致考核有时过分围绕数字转，忽 不够独立公正、考核客体缺乏足够激励、考核结果 视各部门工作之间的差异性和个性． 未能充分发挥作用等．特别是考评指标体系设计不 1．2 目标管理重结果轻过程 够合理，照搬照套重点高校的模式 ，没有结合 自身 真正的 目标管理应该是一个动态的