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宪法制度 近代宪法的产生 经济基础：资本主义市场经济的发展 政治基础：摧毁封建专制制度、建立资产阶级民主制度 社会基础：政治国家与市民社会的分离 思想理论基础：近代资产阶级启蒙运动 世界各国宪法 英国是最早产生宪法的国家，其目的是为了限制王权（不成文宪法） 第一部成文宪法：美利坚合众国宪法 欧洲大陆第一部成文宪法：法国宪法 中国的制宪历史1949年前 清末《钦定宪法大纲》（1908） 南北议和时的《临时约法》（1912年3月11日） 袁世凯主导的《天坛宪草》（1913年10月30日） 《曹鲲宪法》（1923年） 蒋介石主导的《中华民国训政时期约法》（1931年） 《五五宪草》（1936年5月5日） 《中华民国宪法》（1946年12月25日 ） 中国的制宪历史1949年后 1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》（临时宪法 ） 1954年宪法（过渡时期） 1975年宪法（极左时期） 1978年宪法 （徘徊时期） 1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国宪法》。该宪法于1988年、1993年、1999年和2004年进行了四次修正 台湾：《民国宪法》加《临时条款》与《戒严令》，1987年解严，实行民主宪政 20世纪中国宪法变迁的特点及原因 立宪、修宪频率过高，但缺少新内容 有实效的宪法不多 修宪的政治导向过浓 修宪的程序化程度较低 宪法直接效力和违宪司法审查始终未能入宪 修立宪行为频繁而新内容不多 原因：人治传统、立宪主体与政治权威合一、修宪的社会力量不足、独立的法学家群体缺乏、法理念的统治者工具论 宪法与宪政 宪政：一种以法治为形式、以民主为基础、以分权制衡为手段、以个人自由为宗旨的政治体制。 萨托利：“只有当一部宪法是以保障个人自由为目的的“保障性宪法”，并能够得到有效施行和维护的时候，施行这样的《宪法》才能称之为宪政。” 列宁：“当法律同现实脱节的时候，宪法是虚假的；当它们是一致的时候，宪法便不是虚假的。” 宪法的本质 宪法是国家的根本法：规定了国家的根本制度和根本任务；具有最高的法律效力；有更严格的制定和修改程序 宪法是人权的根本保障书：人权是宪法的起点和归宿；保障人权是宪法最核心、最根本的价值追求 宪法是规范配置国家权力的总方案：对国家权力进行了明确的定位；确定了国家权力的配置和运作 宪法是人类政治文明发展的产物：宪法是一种文明的法律形态，是政治文明最为集中的载体。 宪法的基本特征 内容上：规定国家生活中最根本最重要的方面。 效力上：具有最高法律效力，是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背。 程序上：制定和修改程序更为严格，宪法的修改由全国人大常务委员会或者1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人大全体代表的2/3以上的多数通过。 我国宪法的内容体系 《宪法》第一案：齐玉苓案 1990年，山东滕州八中学生齐玉苓参加中专考试，被济宁商校录取，但齐所在的中学却将录取通知书送给了另一学生陈某，陈以齐的名义读完中专，被分配到金融单位工作，其人事档案也一直使用齐的姓名。 1999年1月19日，齐玉苓知道真相以后以陈某及原所在学校等数家单位侵害其姓名权和受教育权为由诉至法院。 齐玉苓案 这起看似简单的民事案件，却给司法机关提出了一个难题：侵犯姓名权问题在民法通则中有详细的规定，而受教育权属于公民的宪法权利，审判机关在审理具体案件时不能直接引用宪法。 最高人民法院于2001年8月13日作出司法解释，指出“陈××侵犯姓名权的手段，侵犯了齐××依据宪法所享有的公民受教育的基本权利，并造成了具体损害，应承担相应的民事责任。” 省高院据此终审判决齐玉苓胜诉，获得直接、间接及精神赔偿近10万元。 江西下岗女工参选人大代表遭监视居住 江西省新余市内退员工刘萍女士因以独立参选人身份参选新余市渝水区“人大代表”，遭当地“有关部门”监视居住。 《中华人民共和国宪法》第三十四条：?中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 公民住宅不受侵犯 某村文化站一彩电失窃。为尽快找出彩电下落，村支书冯某与村委会成员商议后，动员乡中学的160名学生挨家挨户对全村300多户人家进行搜查。 问：冯某的这一行为是否违法？ 《中华人民共和国宪法》第三十九条?中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。 “孙志刚案”——行政法规的违宪审查 2003年3月17日傍晚，在广州某企业实习的孙志刚在走向网吧的路上，被广州市黄村街派出所以没有暂住证为由强制收容。执法依据为1982年5月国务院颁布生效的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法 》。