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基于北斗定位技术的警务调度系统的研究 　　摘 要：针对警力资源调配失衡，警情传递层级多，存在多头指挥等问题，文章以警用地理信息系统为依托，将北斗卫星定位技术、GPRS/3G无线传输技术、TCP/IP及网络安全、消息队列推送服务等技术有机地融合，研制了基于北斗定位技术的警务调度系统。当有警情发生时，指挥中心根据警力分布情况，自动判断出最佳的出警方案和线路，在地图上标注地理座标并搜索召集附近警力快速到达现场，实现可视化警务指挥调度。达到了合理调配警力资源，减少警情流转环节，提高指挥调度效率的目的 关键词：北斗定位；PGIS；指挥调度；可视化 1 概述 目前的警用卫星定位系统几乎是依赖于美国GPS建设，GPS受美国军方控制，且已具备有多种对GPS民用信号的控制手段，如降低精度、区域关闭等。因此，我国在诸多领域，特别是关系国家安全的军事、公安领域，使用GPS仍存在较大风险。使用GPS存在稳定性、可控性、保密性等问题，使得警务工作安全存在致命隐患。为了解决这些问题，我国建设了北斗卫星定位系统。北斗卫星导航系统是中国自主建设、独立运行，并与世界其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统，可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠的定位、导航、授时服务，并兼具短报文通信能力。与美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯、欧洲的伽利略并称为全球四大卫星定位系统。2011年12月27日，北斗卫星导航系统开始试运行服务[1]。2020年左右，北斗卫星导航系统将形成全球覆盖能力 目前，在服务区内，北斗的定位性能与GPS相当，更重要的是，北斗是我国自主控制的系统，不受制于人，其高强度加密设计，安全、可靠、稳定，适合公安等关键部门应用 不难预见，国家对北斗的政策倾斜和支持力度将会越来越大。如近期，交通运输部要求，今年3月底前，国内9个示范省市80%以上的大客车、旅游包车和危险品运输车辆将安装上北斗车载终端。6月1日后，凡未按规定安装北斗导航的车辆，不予核发或审验道路运输证。在南京，北斗系统在南京政府监管、企业管理以及公众服务方面都已有所涉及。比如南京市重点营运车辆北斗监控平台。接下来，第二批六七万辆车，也将入网，包括公交车、出租车等都将纳入这个平台[8]。据悉，目前南京的系统是兼容GPS系统的，日后将会分批把GPS换成北斗系统 文章将地理信息系统（GIS）技术和北斗定位技术整合于警务调度中，研究开发警用指挥调度系统的原型。每个装备北斗用户终端的巡逻车或警员将实时位置通过GPRS通信网络传回中心，指挥中心可实时监控当前每组警力的到岗情况；当有警情发生时，指挥中心根据警力分布情况，自动判断出最佳的出警方案和线路，在地图上标注地理座标并搜索召集附近警力快速到达现场 2 基于北斗定位技术的警务调度系统基本架构（如图1） 用户终端（内置北斗信号接收模块）采集用户的位置、现场警情等信息，加密后通过GPRS网络上传到指挥中心[4] 在指挥中心，通过GIS技术[3]，可以将警力分布情况实时的显示在电子地图上（也可在北斗用户终端的显示屏上显示），通过智能警务调度程序对各种信息进行评估（也可以由人工评估），判断最佳出警路线和出警方案，再将出警指令发给附近的警力点，实现迅速、有效的警情处理[5] 具体功能层次如下： （1）信息感知层 利用北斗定位技术和手段，对巡逻警车、执勤民警和社区民警进行实时定位，对全市警情进行推送、处理和反馈，为重大突发紧急事件的指挥调度提供包含警力位置、环境图像和监控视频在内的全方位信息感知支撑 （2）网络传输层 网络传输上实现各种网络的融合，如公安信息网、视频专网、互联网和卫星通信网等，各种感知信息通过这些传输网络实现信息的传输、汇集和交换。同时，公安信息网与外部其他网络直接通过边界安全接入平台联网，确保网络安全 （3）数据处理层 随着位置、报警、图像、视频等信息汇集，需要利用云计算、模糊识别等各种智能计算技术，对海量的数据和信息进行整合、分析和处理，提高相关信息获取的实时化、精细化、系统化和智能化。同时，通过对定位终端和视频云台等实施智能化的控制，能使系统具有自动化、自我反馈与智能控制等特点。从北斗卫星定位信息中，快速获取对警务业务相关的有价值的信息，通过与各业务流程进行交互，以北斗卫星定位信息数据为开始，结合网格划分技术，经逐步发散分析来实现网格内警力“越界”、“久坐不动”情况的报警提示，从而实现了警务资源的深度管理 （4）业务应用层 建设围绕公安业务应用，在各种感知信息统一的融合、共享和调度基础上，实现对警力及警情事件的动态掌控与联动应用[6]，实现跨警种的实战应用，当有警情发生时，指挥中心根据警力分布情况，自动判断出最佳的出警方案和线路，在地图上标注地