亚投行对全球金融治理体系的作用和影响.pdf

领 导 科 学 论 坛 . 大 讲 壹 . 2017年 第 2 期 与传统的多边开发性金融机构相比，亚投行有新的定位，在形 学 习 心 得 式上、运转模式上都有所创新，在积极参与到全球多边开发性金融 机构的沟通、协调、融合过程中，亚投行会越来越多地以自己的理 念作指导，独立完成更多的贷款项目。这是一个发展趋势。 皿投行对全球金融治理怖系的 作用和影响 中 国 社 会 科 学 院 世 界 经 济 与 政 治 研 究 所 研 究 员 徐 齐 渊 从 2013年到2016年 1 月 1 6 日，在短短两年多的时间当中，亚投行 从构思变成一个实体的国际机构。与传统的多边开发性金融机构相比，亚 投行有新的定位，在形式上、运转模式上都有所创新。更重要的是它的指 导思想。亚投行秉持开放、包容、透明的理念，通过重塑全球价值链帮助 一些国家推动经济发展。目前，又有30个经济体正式提出加入亚投行意 向，亚投行发展前景光明。 一、亚投行成立的背景 亚投行成立的背景，我们给它两个字：变局。这个变局非常明显，清 晰地体现在2004年到2014年的国际经济形势转换中。 (一）国际经济形势出现变局 这十年来经济格局的变化可概括为两点，第一个变化是“四六转换”， 第二个变化是“二八转换”。“四六转换”指的是什么呢？就 是 2004年时全 世界 G D P 市场的构成分成两块，发达国家的经济体量占到60%，而新兴 经济体只占到40%。但是到了 2014年这个指标倒过来了，发达国家占 - 13 - 2017年 第 2 期 领导科学论坛 •大讲堂• 4 0 % , 而发展中国家的份额上升到接近6 0 % , 这是第一个切换。“二八转 学习心得 换”，是指2004年时发达国家对全世界GD P 经济增量的贡献有8 0 % , 而 发展中国家只有20°%，但是到2014年也发生了逆转。这样的逆转意味着 发展中国家、新兴经济体的重要性、地位、话语权和影响力逐渐地上升。 一直以来，主要发达国家，尤其是以七国集团为代表的发达国家，对 全球经济合作秩序制定规则，所以，每年都会有七国集团首脑会议。但在 21世纪尤其是在2008年金融危机以后，七国集团的经济体量在全球范围 内萎缩，发展中国家、新兴经济体的影响力迅速地壮大。在这种国际环境 中，G2 0的影响力日益凸显。实际上2003年、2004年前后就已经出现了 G20这一平台，但是 G20真正成为有影响力的国际组织，是在2008年~ 2009年世界金融危机以后，七国集团加上金砖国家再加上其他一些主要 的经济体构成了 G20。在国际经济格局此消彼涨的转化与较量中，以中国 为代表的发展中国家和新兴经济体的影响力越来越大。变局的出现，为亚 投行的成立准备了条件。 (二 ）国际经济秩序从全球化向碎片化逆转 在国际经济形势变局的过程中，国际经济秩序全球化的趋势发生了逆 转，出现了碎片化。这种碎片化体现在国际贸易、国际金融和国际生产网 络几个方面。 第一，国际贸易体系倾向于分裂、碎片化。 国际贸易是国际经济秩序碎片化非常明显的领域。2001年中国完成 了世界贸易组织（W TO ) 谈判，正式加入了世界贸易组织。从 2001年开 始，中国出口迅速上升，年出口贸易增速在20°/〇多到30°/〇多之间，这个 增速水平是非常高的。中国通过进出口贸易、外商直接投资以及中国对外 直接投资等，迅速地融入到全球化当中。很多其他的新兴经济体也融入到 全球化中，从而成为经济全球化过程中的受益者。 凭借着国内相对比较低廉的劳动力，以及引进外资获得的一些技术， 我们开始了赶超的过程。通过全球化的红利，获得了经济增长的一部分动 力。转折点出现在2008年 ，2008年发生在美国的金融危机迅速波及世界， 国家贸易保护主义开始加强。W T O 中的发达国家，比如美国，越来越发 现通