国外乡村景观保护发展的制度解析——以韩国景观保护直补制度为例.pdf

世蓼廛业 W0ridAgricuhure 国外乡村景观保护 发展 的制度解析 以韩 国景观保护直补制度为例 马 源 边 宇 (1．广东工业大学低碳生态城乡规划建设研究中心／建筑与城市规划学院 广州 510090； 2．华南理工大学亚热带建筑科学国家重点实验室／建筑学院 广州 510641) 摘要：在快速城镇化的进程 中，中国乡村景观建设虽然取得 了极大成就，但 问题也较 为突出，从中央到地方各级政府应该推行一整套较为完备的管控规章制度以及相应的 引导措施，以合理规范、有力促进、科学引导乡村景观建设，有必要借鉴他 国在城镇 化过程 中乡村景观建设的成功经验。本文 以韩 国景观保护直补制度为重点进行阐述， 对其发展历程、概念、内容、实施方案及示范村案例逐一展开分析，并进行经验总 结，以期对中国乡村景观的良性发展有所启发和借鉴。 关键词：乡村景观保护；韩 国；农业景观 ；补贴制度 ；启示 DOl：10．13856／j．cnll一1097／s．2017．02．006 中国正在进行的城镇化是国家发展建设到一定 千年优秀的传统乡村美学的断层 。这绝不仅是设计 阶段必然经历的重要历程，这个进程给国家整体面 层面问题，一两个优秀的设计提升不了乡村景观建 貌带来的改变十分巨大，其影响范围与深度均大于 设的整体水平，从中央到地方各级政府应该推行一 人 口向大城市集 中的城镇化进程。城镇化过程时间 整套较为完备的管控规章制度以及相应的引导措施 ， 长、范围广，如果在这一进程 中乡村景观建设得到 以合理规范、有力促进、科学引导乡村景观建设。 良性的法律法规引导 以及科学的技术规范应用，将 为了探求一套科学有序 的乡村景观建设道路， 使得 中国广袤的城乡地区受益，引领乡村景观建设 有必要借鉴他国在城镇化过程中乡村景观建设的成 走上科学规范的道路，避免出现城镇化进程 中出现 的旧城风貌破坏严重、保护不力、传统断层、千城 基金项 目：广东省普通高校优秀青年创新人才培养计划资助项 目 一 面、混乱无序的情况。中国目前的乡村景观建设 (编号：2012WYM一0051)，广东省普通高校创新团队建设项 目 (编 号 ：2015KQNCXO30)。 虽然取得了极大成就但 问题也较为突出，在建设机 作者简介：马源 (1982一)，女，博士，讲师，研究方向：城乡 制上主要由地方 自发建设，法律法规层面严重滞后， 发展及农村景观政策，E-mail：wennama0714@126．corn。 在城镇化过程中使得很多乡村固有的文化基因丧失， 通讯作者：边字 (1982一)，男，博士，讲师，E-mail：aryubian 使得当今快速城镇化背景下的景观建设成为已延绵 @163．COlD-。 一 31 — 世寥震业WorldAgricuIture 功经验，吸取他国 “走弯路”的教训，以期中国在 农村特有景观的同时发展农村经济，促进村庄发展， 此进程 中顺利开展乡村景观建设。中国政府在积极 改善农 民生活。通过景观立法、制定农村景观规划 引导方面相对来说缺项较多，很多法律法规 以及管 标准等措施对农耕地和传统景观进行保护，并研究 控规章亟待补全。