浅谈中小学加固修缮工程造价控制特点.docxVIP

谈建筑特种专业工程（平移、纠倾、改造、加固补强）的造价审核1、中小学加固修缮项目的特点中小学加固修缮项目一般适合那些初建时间相对较早，一般在20年以上的学校建筑。这类建筑初建时执行的设计规范较为陈旧，在安全性及功能性上已不能满足如今的学习、办公、住宿要求，但依据目前的条件不适合推倒重建。笔者认为中小学加固修缮项目的特点可归纳为：⑴工期的紧张性，一般规模的项目工期不超过半年。⑵初建时原始资料的缺失性，由于年代久远，很多原始资料已不复存在。⑶加固工艺的多样性和加固范围的不确定性，由于被加固修缮建筑物结构类型的不同、当时采用的施工工艺和建筑材料的不同、设计单位技术能力的不同，使用单位期望的达到效果的不同等诸多因素所产生的。⑷社会的关注性，由于中小学加固修缮项目往往处于居民较为集中的市区，施工对周边的影响无可避免，随着社会的发展变迁，及人们的自我意识的提高，这类项目上所聚集的社会关注度也较高。⑸造价的控制的难度性，综上几个特点，影响加固项目的造价控制的关键因素的变数较大，为造价控制带来一定的难度。2、建设的各个阶段的造价控制特点及方法。如同新建项目、加固修缮项目的造价控制也可基本分为立项阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工阶段等共5个阶段。本文主要对后面4个阶段的造价控制特点加以阐述。2.1、设计阶段的造价控制总所周知设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头，一般的新建项目，初步设计阶段对投资的影响程度可高达75%，加固修缮项目更是如此。设计原因造成的造价上升的主要原因有：⑴设计在准备阶段比较仓促，对现场情况了解的还不够细致，未深入了解现场实际情况。比如某项目，加固后的室内装饰恢复设计中未考虑室内的面砖墙裙，地面仍沿用原建筑采用的水磨石地面，并且就此教室常规的做法未及时与建设单位沟通，后来导致设计变更，造成费用比控制目标增加。另外，也是由于对现场情况的了解不足，在某种程度上造成了一种边设计边施工的状态⑵设计人员对规范的不熟悉。笔者接触的一个项目，设计加固屋顶方案为拆除原木结构屋顶改建为轻钢结构，但未通过审图，由于此建筑物的跨度和长度按规范必须采用刚性屋面，所及设计重新修改了图纸以满足要求，导致费用大大增加，装饰方案也相应变更，除此之外，施工单位同时也对工期进行了索赔，可谓是牵一发而动全身。⑶设计人员对概预算编制人员的造价控制意识不强，对不可预见的费用估计不足。对以上设计阶段中的比较容易出现的可造成造价失控的因素。笔者认为可从以下几方面入手采取措施主动控制：⑴建设单位尽量挑选对加固修缮项目经验丰富一点的设计单位，招标时应以设计的主要负责人的相关经验及责任心作为重点评判的标准。⑵必须建立现场实际勘察环节，加强设计人员对项目的了解，特别是对现场情况的深入调研，根据实际情况进行设计。同时，针对一些隐蔽工程的情况，如基础埋深、墙体及楼板的结构，需采用一些特殊的技术手段进行论证和勘察。⑶概算人员应为有资质的专业的造价人员。有经验的概算编制者能够“预判”到一些隐含的不可避免的项目，并考虑在概算中。建设单位可在设计招标时将限额设计作为设计单位的考评指标，如设计失误或概算漏项，可对设计方追责。⑷建设方也应给与设计方必要的资料和合理的时间。前期准备工作越深入，设计越仔细，施工中发生的返工现象会越少，在节省造价的同时，也缩短了的工期。2.2招标阶段的造价控制上海的中小学加固修缮工程的投资均为各级财力资金，故必须攻公开招标，并且均采用《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008，简称“08清单”进行招标。招标阶段影响造价控制主要因素主要有以下几种：⑴对招标图纸及招标范围的理解不彻底。招标编制单位与建设单位及设计方疏于沟通，闭门造车，造成招标清单与招标图纸及实际的招标范围不符，影响造价。⑵清单的特殊描述不够具体。08清单规定了项目的综合单价是基于该项目特征描述存在，特征描述改变，综合单价可重新计价。加固修缮项目，由于它本身的一些特点有一些项目需要在分部分项清单的特征描述内特别加以说明。如：混凝土柱的扩大截面加固，不仅包含了混凝土和模板的特征还要考虑与该柱连接的墙体的割除、植筋等未必反映到图纸但却必须发生的内容。疏忽了这类因素，对造价的控制也是不利的。⑶施工合同条款的缺陷。施工合同的缺陷主要表现在合同条款不够严密、合同条款解释前后不一致、风险的范围、总包配合的范围不明确、甲供材料的管理费率等。对于上述招标阶段中的比较容易出现的可造成造价失控的因素。笔者认为可从以下几方面多投入些精力：⑴编制人员须深入理解招标范围和内容。由于加固修缮项目的特殊性，笔者认为清单编制单位应与建设单位及设计方加强交流，如时间条件允许，也应至现场实际查看，从而深入理解图纸内涵。⑵加强清单的审核环节。由于加固修缮项目的特殊性及编标时间所限，作为对项目最为熟悉和了解的建设单