新型农业经营体系的内涵、特征与构建对策.pdfVIP

现代农业 翻型白山经昌田秉回 阳涵、2旁证与嗣崖到嚣 . 邵科段晋苑 党的十八大提出要构建集约化、专业化、组织 艺与流程，通过现代技术、设施设备、人力资本等 化、社会化相结合的新型农业经营体系，2014 年中 的合理投入与应用，实现农产品的规格统一与品 央一号文件也明确指出要构建新型农业经营体系， 质安全。在产业链条上，更加强调农业产业链条 并提出了具体要求。 的拓展延伸，依托农业龙头企业等组织，实现初级 农产品的加工处理，并通过品牌化的销售， 实现产 一、 新型农业经营体系的内涵 品的增值增效。而其发展思路更是集中体现在集 新型农业经营体系由党的十八大首次提 约化、专业化、组织化和社会化这4 个既相互区 出，内涵丰富。其中经营本义是谋划与管理，农 别、又相互关联的特征维度。 业经营是指涉及农业(农产品)产供销等多环节 (一)集约化的经营思路 的生产管理活动:体系本义是指若干互相关联 集约化经营力图解决小农经济状态面临的单 的事务(要素)所构成的整体。因此农业经营体 个农户生产要素配置不合理等问题。通过农业基 系可以理解为， 根据一定发展目标，农业的生产、 础设施的条件改善，先进技术、设备、物资的投入 管理与服务者等围绕农业产业的生产、 加工、销 应用和各生产要素间的优化配置，促进土地产出 售、服务等环节开展的行为活动，构成的关系网络 率、劳动生产率或资源利用率的提升。同时，集约 和形成的制度安排。因此，新型农业经营体系，应 化经营不但提倡农户内部的要素合理配置，也强 理解为在家庭承包经营基础上形成的集约化、专 调农户间的要素合理配置，即在一定区域范围内， 业化、组织化和社会化的农业生产经营方式和网 土地、设备等要素实现农户间的合理流转，促进区 络体系。 域范围内的农业生产效率提升， 实现集约化生产 经营。 二、 新型农业经营体系的发展特征 (二)专业化的经营方式 相对于过去的农业经营体系，新的经营体系在 专业化经营力图解决农民农业生产的小而 经营规模上，更加突出生产经营的规模化。这种 全、兼业化问题。其包括推动农户微观层面的生产 规模化的实现除了依靠土地、资本等要素投入实 专业化和中观层面的农业产业区域性优势布局。 现单一主体的绝对规模扩张，也强调发挥区域范 在微观层面，主要体现为农户从兼业化状态转为 围内的合作社等组织的服务作用实现相对规模的 专门从事农业生产， 并以农业为家庭主要收入来 扩张。在生产过程中， 更加追求标准化的生产工