新型农业经营体系的涵义及其构建.pdfVIP

新型农业经营体系 的涵义及其构建 口 赵海 进入新世纪以来， 我国农业加 工和销售备环节， 又包括各类生产 解为，在坚持农村基本经营制度的 快发展，已进入从传统农业向现代 性服务， 是产前、产中、产后备类 基础上，顺应农业农村发展形势的 农业加快转型的重要阶段。与此同 活动的总称。体系 泛指有关事物 变化， 通过自发形成或政府引导， 时， 农业经营体系也发生深刻变革， 按照一定的秩序和内部联系组合而 形成的各类农产品生产、加工、销 正由分散的小农经济加快向社会化 成的整体，这里既包括各类农业经 售和生产性服务主体及其关系的总 的生产转变。适应这一变化，党的 营主体，又包括各主体之间的联结 和， 是各种利益关系下的传统农户 十八大提出，坚持和完善农村基本 机制，是各类主体及其关系的总和。 与新型农业经营主体的总称。 经营制度，依法维护农民土地承包 综上，新型农业经营体系可以被理 中央提出构建新型农业经营体 经营权、宅基地使用权、集体收益 分配权，壮大集体经济实力，发展 多种形式规模经营，构建集约化、 专业化、组织化、社会化相结合的 新型农业经营体系，这为当前和今 后一个时期我国农业经营体制机制 创新指明了方向。理解新型农业经 营体系的内涵和特点，把握构建新 型农业经营体 系的方向和重点，具 有重要意义。 归伺理解新型农业经营体系 新型农业经营体系这一概念 是在中央文件申第一次被提及。所 谓新型，是相对于传统小规模分 散经营而言的，是对传统农业经营 方式的创新和发展。农业经营的 涵义较广， 既涵盖农产品生产、加 如f;-作ll.( 2013.ω 专业化要解决的是农业经营中 人 以说，我国已初步形成了以小规模 系的要求，是针对我国目前农业农 农户为基础、以新型农业经营主体 的支撑问题，要以一定的经营规模 村发展形势做出的综合判断。自党 为骨干、社会化服务贯穿全程、各 为基础，以使专业户获得与兼业户 的十一届=申全会启动农村改革以 或外出务工人员相当的收入水平。 来，我国逐步在广大农村建立了以 类主体利益关系相互联结的经营格 局，加快构建新型农业经营体系的 专业化的发展方向是专业大户、家 家庭承包经营为基础、统分结合的 庭农场，是未来职业农民的中坚力 双层经营体制，小规模家庭经营成 条件已经成熟。 量。 为农业生产经营的最主要方式。然 新型农业经营佩系的特点 组织化是相对分散经营而言， 而，随着工业化、城镇化的快速发 十八大围绕构建新型农业经营 既包括横向上农户的联合与合作， 展以及现代农业建设的快速推进， 体系提出了四化的要求，即集 农民专业合作社和专业协会属于 农业生产经营面临着一也新情况新 约化、专业化、组织化、社会化。四 此类，旨在提高农户进入市场的能 问题。一是大量农村劳动力转移到