新形势下完善农村基本经营制度的新要求.pdfVIP

2011 年第07期 吉林农业 NO.07 , 2011 (总第257期) JILlN AGRICULTURE (CumulativetyNO.257) 新形势下完善农村基本经营制度的新要求 刘正敏 (安徽省阜南县许安乡政府，安徽阜Jt 236300) 摘要:随着农村经济的发展，一些新问题也随之而来。文章就《中共中央关于拉进农村改革发展若千重大问题的决定》中提出， 赋予农民更加充分而有保璋的土地承包经管权，现有土地承包关总保持稳定并长久不变，，.重论述农村经济工作中典朋友痪的眼尤积 极椎进农业经营体制创新，落实《决定 ~患有各种配套政策作为保障。典进一步解放思想，健全土地承包级管权流转市场， ~鼻边t双层 经营两个转变，大力发展农氏专业令作私等符合新型农村给警体制均、具有当地农村经营特色的经济组织，不断探索集体经济有 效实现形式，发展壮大集体经济，增强集体组织服务功能。 失键词:机制创新:经营物权:流转市场:合作经济:服务体系 中国分类号: S-9 jt献标识码:A 文章编号: 1674-0432 (201 1) -07-0035-2 在新形势下市场经济快速发展的问时，农村经济也逐渐凸显 门提供的稳本农田有关信息，探索将来本农旧地块落实到承包农户 出越来越多的难点问蹦，为了加快农村经济发展，我同政府今后 并标战到十:地承包纷传权证书上:把开展鼓记试点与探索控制党记 酣l 怖的主要任务就是提高农民收入。而要发展农村纷济，必须臻 成本紧密结合，登记试点经费不向农民收取，在地方财政安排必要 完督和发展农村基本俊苦苦制度。故巾央出台《中共中央关于推进 的工作经费的同时，积极掠索控制登记成本的有效途径和办陆。 农村改革发展基干重大问题的决定》中就提出，要赋予农民更加 《农村土地承包法》和《物权法》对土地承包经营权进行登记都有 充分而有保障的土地承包经营权，现在土地展包关系要保待稳定 规定，登记程序和内容在2003年农业部颁布的《农村士地承包经营 并长久不变。这就要求我们在今后的农村工作中耍稳定和完替农 权证管理办法》小明确提出，近J l，年备地也做了大量工作。但这些 村基本纯督制度，要积极推进农业经营体制机制创新。 远远不够，我们仍需努个断的探索和完静。 适版社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村慕本 第J二，要健全土地承包给营权流转市场。第…，搞好农村土 经营制度是以家庭承包经营为暴础、统分结合的双层经传体制， 地的确权、登记、颁证工作。第二，尊茧农户的土地流转主体地 这是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。为 f赋予农民 位。第十三，加快建v.土地承包经督权流转IU场服务体系。第阅， 更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持 坚持农村土地流转巾三个不得，即不得改变土地集体所旬性 稳定并长久不变。在农村改革童在制度建设的新阶段， =当前和l 今 质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。这是决定 后 a 个时期农村经济工